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翁达瑞
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珍爱藻礁公投：世纪环保大骗局
翁达瑞 / 美国大学教授
年初，媒体突然出现“珍爱藻礁公投”的新闻。自称“藻礁公投推动联盟”的团体，企图
阻挡大潭天然气接收站的兴建，理由是为了保护当地的藻礁。
我算是重视环保的人，但从未听过台湾有这么珍贵的自然景观。我搜寻了国外的环保文献
，也未见保护藻礁的相关研究。基于学者求真求是的精神，我开始研读有关藻礁的报导与
文章，最后得到一个结论：珍爱藻礁公投是个世纪环保大骗局。
以下是我研读藻礁文献的摘要：
一、桃园沿海原来都是沙滩，没有藻礁这个东西。这些沙来自淡水河，沿着海流与季风往
南漂。石门水库与翡翠水库兴建后，大汉溪与新店溪的冲刷减少，淡水河不再夹杂大量泥
沙。桃园沿海的沙滩逐渐流失，原本埋在地下的藻礁就裸露出来了。
二、藻礁的成份碳酸钙是常见的物质，也是粉笔、蛋壳、大理石的成份。因为海藻含有微
量碳酸钙，腐化后就沉积在附着的礁石表面，日积月累就形成所谓的藻礁。
三、碳酸钙的沉积没有规则性，所以藻礁有许多坑洞，形成虾蟹栖息的生态。藻礁不能和
珊瑚礁相提并论，因为两者的生态价值差距太大。
珊瑚礁只能存在于低污染的海岸。珊瑚礁有许多空隙，加上颜色繁多，提供小型鱼虾天然
的屏障，免受大型天敌的掠食。这是珊瑚礁生态丰富、色彩缤纷的原因。
海藻是密集生长的植物，腐化后的沉积虽有坑洞，但间距很小，多数鱼类无法进出。藻礁
的颜色单一，不能提供虾蟹多种保护色。海藻的生命力极强，在污染的海域也可生长。基
于上述的原因，藻礁生态只有对污染不敏感、色泽单调的小型虾蟹。
四、海藻是快速蔓延的植物，没有灭绝的风险。碳酸钙沉积的藻礁不值钱，也不易被破坏
，。藻礁生物多属小型虾蟹，受污染的威胁相对小。基于这三个理由，藻礁保护无法成为
重大的环保议题。
既然藻礁不是重大环保议题，为何珍爱藻礁公投可以卷起这么大的风暴呢？这要归功潘忠
政操作议题的能力。以下我简单回顾潘忠政的崛起。
一、潘忠政原是桃园观音的小学老师，附近有许多工厂将废水直接排入海中。从学校退休
后，潘忠政就投入海水污染的防止，但一直无法得到媒体与民众的支持。
二、因为沙滩流失而裸露的藻礁，让潘忠政的海水污染议题有了着力点。潘忠政把海水污
染的问题，重新包装为保护藻礁生态，并得到蔡英文与郑文灿的支持。
三、选上桃园市长的郑文灿，旋即成立“观新藻礁生态系野生动物保护区”，并大力取缔
废水排放。短短几年，海藻布满整个保护区，成为一个过去没有的藻礁生态区。
四、尽管藻礁生态保护有成果，潘忠政却不愿收手，反而把目标转向中油第三天然气的接
收站。问题是，珍爱藻礁的公投连署进行并不顺利。
五、为了连署达标，潘忠政只好寻求国民党的协助。公投连署成案后，潘忠政摆出一副不
能退让的姿态，藻礁成为碰不得的圣牛，就算架设悬空油管的支架都不行。
珍爱藻礁公投是个世纪环保大骗局，把原来不存在的藻礁保护议题，操作成环保与经济的
大对抗。这个骗局有三大要素：
一、海藻原是耐污染的植物，潘忠政却用来对抗废水排入海中。潘忠政的手段不老实，但
目的正当，所以我也不多加责怪。
二、三接没有废水排放的问题，不会冲击藻礁生态。为了阻挡三接的兴建，潘忠政把“藻
礁生态”的保护，扭曲为“藻礁”的保护。
三、藻礁是碳酸钙沉积，材质类似大理石，埋在地下几百年都不会受损。潘忠政却把藻礁
形容为珍贵、易碎的千年宝物。
潘忠政可以构建这个世纪环保大骗局，最要感谢的是石门与翡翠两座水库。要不是上游拦
水减少大汉溪与新店溪的冲刷，到现在桃园的藻礁还埋在沙滩下，哪有潘忠政作怪的空间
。
在一片珍爱藻礁声中，最感到委屈的应该是澎湖的珊瑚礁。从明朝到现在，澎湖的珊瑚礁
就被采收来当建材，却没有人发动公投予以保护。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
其实就是
两种情形
其一故意配合国共与核电势力制造政治议题
其二就是用以募款永续社运的左胶环保产业
如此而已
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