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https://tw.appledaily.com/life/20210505/LJJ76OIASBDGLNKWP6ZIP3UNHE/
2.新闻来源︰
苹果
3.完整新闻标题
【独家】公文曝光！桃市府准诺富特当防疫旅馆 监督失灵害一般民众入住“毒窟”
4.完整新闻内容︰
（新增：指挥中心说法）
诺富特饭店染疫风暴持扩大，饭店管理、清消成为目前亟待厘清的问题，还爆出桃园同意
饭店当防疫旅馆却也核可一般民众入住申请国旅补助，70名民众曾入住却延迟几天才接获
隔离通知，让民众和家人陷染疫危机。
桃园市政府宣称，诺富特当初仅申请2馆作为防疫旅馆，市府也有派人检查，但诺富特将
一馆的部分楼层做为检疫场所，却未通报，不过《苹果新闻网》取得一份去年桃园市政府
发给诺富特的公文，主旨说明诺富特自109年8月26日起经桃市府核可为合格防疫旅馆，公
文内并未清楚说明仅二馆作为防疫旅馆，虽然这无法让诺富特甩锅管理出包的事实，但也
暴露出桃市府管理恐已失灵。
♦桃市府去年10月核准诺富特当防疫旅馆 未指定哪一馆
桃市府的这份公文是去年10月14日发函给台北诺富特华航桃园机场饭店，主旨写“贵旅馆
(台北诺富特华航桃园机场饭店)自109年8月26日起经本府核可为本市合格防疫旅馆，相关
注意事项详如说明，请查照”。
该份公文正本提供给台北诺富特华航桃园机场饭店，副本提供给桃市府卫生局、民政局、
警察局、劳动局、教育局。
♦华航机组员要安置在诺富特一馆 已问过卫生局同意同栋分层处理
据《苹果》掌握，诺富特申请成为桃园市合格防疫旅馆后，原本仅将外籍航空机组员来台
安置在二馆，但因去年12月22日英国疫情严峻且病毒出现变异，指挥中心要求除近期有英
国旅游史的民众返台需居家检疫14天外，也要求航空公司飞航及空服机组员亦须居家检疫
14天，这项命令导致二馆房间数不够，华航需将自英国返台的机组员安置在防疫旅馆或防
疫宿舍。
一名诺富特员工透露，当时为因应此一紧急状况，有问过桃园市卫生局，卫生局根据这份
公文内容，认定核给诺富特饭店的防疫旅馆并没有区分一馆、二馆，因此诺富特才会将华
航自英国航班返台的机组员安置在一馆的7、8楼，并分层处理。
♦诺富特风暴害一般民众入住毒窟 凸显管理单位行政怠惰监督失灵
不过，即使诺富特自认一、二馆都是防疫旅馆，依规定若要收置一般团客，应公开相关讯
息，诺富特若未公开即已违规，但这份公文却引爆出桃市府管理失灵三大疑虑，第一，申
请成为防疫旅馆，需经卫生单位审核分流等措施有无符合检疫要求，若最初仅检视二馆、
未检视一馆，却只根据一份公文开放一馆收检疫者，这已涉行政怠惰。
第二，若相关单位此前曾前往一馆检视分流情形，并确认一馆部分楼层可作检疫用，昨却
对外宣称诺富特未申请，这代表桃市府内部联系大有问题，竟连民间单位如何申请都搞不
清楚。
第三，若桃市府确实以为诺富特仅二馆作为检疫场所，也知道一馆还开放一般民众，那这
份公文该把一、二馆清楚注明，而不是概括统称诺富特，这给了业者自我解释的模糊空间
，也凸显行政作业太不周全。
♦诺富特群龙无首 管理出包爆疫
目前诺富特饭店的总经理是法国籍的韩耕瑞，而华航集团指派一名副总协助饭店管理，该
名副总去年12月再被调派到华航越南分公司后，此职缺就一直出缺未补上。
据了解华航对于诺富特的管理，一直以来都由雅高集团指派专业经理人担任华航诺富特酒
店的总经理，合作的华航集团则指派一名本国籍的专业经理人担任副总。
对于诺富特馆别管理，指挥中心指挥官陈时中在下午临时记者会中说，不论是诺富特或其
他旅社申请为防疫旅馆，不是向指挥中心申请，而是和地方政府申请及审查，指挥中心是
订定相关标准作业流程，而防疫旅馆总体检由各县市政府检视有无符合相关规定，如标准
作业流程有需要修订处，指挥中心将进行修订。
陈时中也说，诺富特申请二馆为防疫旅馆，一馆则是7楼为华航机组员的居家检疫场所，
还有几层楼在整修，其他楼层为一般旅社。
关于诺富特管理权责，指挥中心说是在地方，桃园市说主责是指挥中心，是否有甩锅情况
？陈时中回应，指挥中心负责的是规定的制定，地方是执行单位，中央地方一向是这样分
，检疫旅馆部分也是中央制定规则，地方就去检查、批准、监测，以前规定一个月至少要
检查一次，核准是地方单位根据中央办法去核准，地方如要把规定加严或放宽也要和指挥
中心报备。
诺富特一馆部分楼层作为检疫场所，照理要跟地方卫生局报备，指挥中心是否有掌握？陈
时中表示，当时了解一馆的某一层楼作为检疫，是用分层的型态做，还有一部分是民航局
指定给外籍航空公司过境用。
针对防疫旅馆是否一定要独栋，陈时中则说，防疫旅馆以独栋为佳，若要隔层也可以，但
动线要分离，进行检疫人员不能出来，这要确定做到；目前防疫旅馆以独栋为多，若全栋
都是防疫旅馆，因没有其他旅客进去，旅馆名称没有一定要公开，若是分层就要注明，让
入住者知道有几层楼是检疫用，这先前都有详细规定。
♦防疫旅馆不一定要全栋 陈时中：若分层定要告知一般入住者
防疫旅宿管理牵涉很多，防疫旅馆管理部分遭批各单位互相推卸，实际权责分工为何？陈
时中回应，诺富特比较特殊，是民航局指定的外籍航空公司使用旅社，也申请为防疫旅馆
，二馆是全栋提供检疫用、一馆是分层给检疫客，其管理基本上都是由地方卫生局进行，
虽内部有观光饭店属于其余事务，但检疫部分是地方卫生单位负责。
指挥中心去年8月曾邀集六都和观光局，讨论防疫旅馆管理，允许饭店分区管理，电梯有
分流使用就可以，当时六都和观光局都反对，但最后由副指挥官拍板定案，是否因此导致
诺富特饭店一馆可以同时接待一般旅客和检疫者？陈时中回应，这种讲法不合理，最重要
是做好分流，分流没有做好，即便整栋作为检疫旅馆，但员工在里面趴趴走，这样也没用
，要兼顾防疫旅馆量能需要性，当然最好是整栋作为防疫旅馆，里面都是医疗人员，但要
看可行性。
另陈时中说，去年之所以开会，是因为各地方对于防疫旅馆的规格标准和检查都没有统一
，那次会议希望把规格和要求统一，且今天诺富特饭店一馆也没有出现传播链，只要把
SOP做好，兼顾可行性，才能达到防疫最大量能。
此外，指挥中心日前宣布，4/15之后曾经去过诺富特的人要自主健康管理，但4/23有两团
共计70位观光客入住，饭店是否确实回报这70人？陈时中说，当初有饭店清查住宿、参加
会议或宴会者进行回报，4/15后曾住过饭店者也都要进行居家检疫。
庄人祥补充，4/30饭店有提供房客名单给指挥中心，但名单不全，所以5/1再次要求饭店
补充，指挥中心也陆续将房客资料提供给地方政府，以便通知居家检疫，民众若在
4/15~28曾住过诺富特，但尚未被掌握到者，请拨打1922，指挥中心将尽速处理。
(生活中心/台北报导)
5.附注、心得、想法︰
https://tinyurl.com/2efxnctx
https://tinyurl.com/7p9t89f9
苹果独家取得一份去年桃园市政府发给诺富特的公文 说明诺富特自109年8月26日起经桃
市府核可为合格防疫旅馆 但公文内并未清楚说明仅二馆作为防疫旅馆
而有饭店员工透漏当时因应紧急状况 有询问过桃园市卫生局 当时根据此公文 认定核给诺
富特饭店的防疫旅馆并没有区分一馆、二馆 因此饭店才会将一馆部分楼层安置机组人员