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NCC办分辨有线电视、OTT TV 3要项说明会 将认定“花莲好好看”服务属性
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富邦集团台湾大哥大旗下的“台湾大宽带”去年9月在花莲开播80个频道的新影音服务“花
莲好好看”，由于该服务是网络绑定机上盒，以月租方式提供OTT影音串流服务给民众收视
，让各界相当好奇究竟是有线电视还是OTT TV。但因为界定模糊恐引发后续争议，经研讨
后，NCC预计于16日召开说明会，表示未来只要符合3要件就会被视为有线电视型态，业者
必须向NCC提出申请，许可后才能经营。
富邦集团台湾大哥大旗下的台固媒体在花莲地区用网络绑定机上盒的方式，宣称推出OTT
TV服务，但因这个新型式影音服务平台到底是OTT TV还是变相经营有线电视让NCC相当关注
。
在NCC前往花莲机房查核，了解台固的影音讯号源、宽带上下网频段还有无订户接取上的限
制后，发现查核前原本有提供80个频道、宽带以及组合频道、行销区只限花莲、机上盒不
开放性、有绑定IP的服务被改成无提供80个频道，也没有宽带、组合频道搭售、没限制绑
定IP。
NCC发言人翁柏宗曾表示，委员会在10月28日并没有具体讨论此案，但是希望在汇流时代能
先厘清有线电视、IPTV（即中华电信MOD）、OTT TV服务范围的介定，才能维护市场秩序。
因为OTT TV跟有线电视在法规管制强度不同，如是有线电视服务，必须要事先取得许可才
能经营，否则将违反有线广播电视法，开罚新台币100万以上、1000万以下罚锾。
不过对于台固的“花莲好好看”是不是违反现在有线电视的法令，翁柏宗当时没有正面回
应，仅表示如果认为此举合法会引起大乱斗或大并购，因此询问专家学者意见后，希望在
维持市场秩序、不扼杀创新服务的前提下，采取最小必要性管制原则。
对此，翁柏宗表示，专家学者们大致上认为，有线电视系统概念是封闭性网络、业者对系
统具备管控力，归纳出认定有线电视服务的3条件。一、专属机上盒与单一有线网络业者进
行绑定或促销搭售。二、提供服务含有相当于有线广播电视基本频道数量的频道组。三、
需透过业者所提供的专属机上盒才能看提供的频道内容。若同时具备3条件，将被视为有线
电视服务，需要依照有线广播电视法事先提出申请。
因此在3月16日所举办的“花莲县新型态影音服务的服务属性及规管方式公开说明会”，
NCC表示将邀请相关公部门还有产业利害关系人参与，蒐集各方意见，也要让外界清楚为什
么会设定这3项条件，等开完说明会，NCC才会对花莲各案讨论如何认定其服务属性。
附注、心得、想法︰
NCC列出的3个条件中,MOD三个都有,那是不是MOD也算有线电视呢?MOD机上盒跟网络是跟中华
绑再一起,MOD频道也很多,MOD也需要中华提供的机上盒才可以收看,真想不通练台生有啥
能力可以让NCC另外解释呢?