拜登政府印太周 盟友“避险”
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2021-03-13 03:53 联合报 / 记者郭崇伦
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从三月十二日开始的一周，是拜登政府的印太周，先是“四方安全对话”高峰会，接着国
务卿与国防部长出访日本与韩国，与两国分别举行外长与防长的“二加二”会谈，接着防
长赴印度，国务卿则到阿拉斯加，与国安顾问会合后，与中方代表举行拜登政府首次高层
会谈。
这一连串的外交活动，所希望彰显的是，拜登在处理“最重要的战略竞争者”—中国时的
手法特色，就像白宫发言人莎奇得意说：“拜登政府第一次与中方会晤，是在美国领土上
，以及在我们与亚洲、欧洲盟友磋商后进行。”
在地点选择上，安克拉治是距中美两国等距的地方，看似公平，但明显美方占上风，因为
是美国的地盘，另一地点夏威夷，因去年六月杨洁篪与庞培欧在那里谈得不欢而散，双方
都不愿重温不愉快经验。
在时机的选择上，大陆也让步了，美国刻意让杨洁篪与王毅等到布林肯访问日、韩之后，
才专程前往阿拉斯加，说明中方是在迁就美方。
把安克拉治会谈，摆到这一连串外交活动的最后，拜登政府要纠合盟邦，英国与加拿大，
与中国渐行渐远，已加入抗中阵线，但欧盟希望与中国大陆对话与合作，不愿意被拉进此
联盟。
拜登寄予厚望的印太，由美、印、日、澳等四个民主国家，所组成的“四方安全对话”（
Quad），他特别把层次提高到元首峰会，许多人冀望Quad能升级成反中的“迷你北约”。
但如果拜登政府要向北京显示，背后有强大的四国联盟支持，恐怕要失望了，其他三国并
不希望被北京认定为“联美反中”，只希望把Quad当成一个能与中国讨价还价的筹码，无
论是印度、日本、甚至澳洲，都希望同时与美中交往，不想选边，换句话说，他们都在“
避险”。
澳洲三分之一出口依赖中国市场，去年虽与中国爆发冲突紧张，但近日总理莫里森一再提
出要与中国改善关系。
日本与澳洲同样是“经济离不开中国，安保离不开美国”，首相菅义伟仍会延续安倍政策
，遵守“搁置争议、共同发展”的准则。
印度虽然最近与中国发生边境冲突，中国支持巴基斯坦也让新德里芒刺在背，但秉持不结
盟主义的印度，还是不希望被认为在挑衅，公开坚称“四方对话”非针对中国。
美国又何尝愿意与中国大陆直接对抗？美国淡化“四方对话”的军事含意，强调议题是全
球暖化与疫情，但高峰会无可避免会有针对性，譬如讨论疫苗分配问题，是针对大陆疫苗
外交所造成的威胁；中国去年的稀土产量约占世界总产量的六成，为减轻对中国的稀土依
赖，会中将联手构建稀土供应链，并研发新的稀土精炼技术。
秉持这个“既竞争又合作”的精神，安克拉治会谈，双方会针锋相对，讨论“深刻分歧问
题”，但同时也会讨论涉及“双方共同利益并得以合作的领域”。
大陆之所以委曲求全，急着双方会晤，因考虑北京冬奥举行在即，担心美国领头杯葛，在
明年底中共廿大前，习近平为稳住第三任总书记，也必须“重开机”（reset）中美关系
。
中方一直希望能回到“美好往日”—小布什与欧巴马政府时期的战略经济对话机制，农历
年前，在与拜登的通话中，习近平建议“两国外交部门可就双边关系中的广泛问题以及重
大国际和地区问题深入沟通，两国经济、金融、执法、军队等部门也可以多开展一些接触
”。
双方各自有内部压力，安克拉治会谈也不用期待过高，重要的是，开始谈，增进互信，美
中关系稳定，对世界来说，至少比两国紧张，要来的好。
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这就是为什么全世界国家都不支持川普 因为现在大家的经济都不得不靠中国
就只有绿共还在幻想全世界都反中
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