从藻礁到风电抗争，文鲁彬：执政党一手能源转型、另一手产业扩张，绿能政策已脱轨
上下游 记者林吉洋
https://www.newsmarket.com.tw/blog/148847
绿能发展的争议越来越多，从光电侵占农地到风机侵占渔场抗争频传，藻礁公投一案更引
发正反大混战，支持藻礁公投者认为，三接应重新选址，让能源转型与藻礁共存，反对公
投方认为，应尽速兴建三接，才能以天然气取代燃煤，实现2050碳中和、阻止气候变迁，
否则地球灭亡留下藻礁也没用；亦有论点认为，2025年若小英非核家园政策跳票，本土政
权倒台，台湾会死更快。
面对这些“绿绿相争”或开发争议，热爱台湾、长期守护白海豚的环保斗士文鲁彬，接受
《上下游》专访，逆风直言：台湾绿能政策急就章，执政党一手宣传能源转型，另一手又
讨好厂商，形同让资本家予取予求，导致环境生态门户洞开，文鲁彬认为，只谈能源转型
没有意义，重新检讨产业架构，节约能源才是唯一的解方。
文鲁彬：“三分之二的人生在这里度过，台湾早已是我的家。”
文鲁彬出生在美国，1977年第一次来台就爱上这个美丽热情的岛国，1983年来台定居并担
任外商顾问，先后与顾立雄、谢震武合伙开办法律事务所。2003年放弃令人称羡的高收入
创办“台湾蛮野心足生态协会”，实践对这块土地的认同与情感。
陈水扁总统2003年竞选连任时，文鲁彬成为竞选广告“爱台湾”的主角。2005年，文鲁彬
在台北市美国商会“谢年饭”场合，发表了一篇《感谢台湾？糟蹋台湾？》的公开文章，
讽刺台湾发展经济所付出的代价，也点出外商在台湾投资造成的环境问题。
2005年到2007年，文鲁彬获遴选为环保署的环评委员，2006年为了保育西海岸生态的指标
物种台湾白海豚，台湾蛮野心足生态协会与彰化环保联盟、台湾生态学会共同发起成立“
台湾妈祖鱼保护联盟”。2011年，联盟伙伴与当时在野的民进党声援下，共同挡下国光石
化开发案。
不幸的是，2007年，环保署环评会议审查台塑大炼钢厂案，文鲁彬遭到“赞成方”时任云
林县议会议长苏金煌殴打。亲历政治人物的蛮横残暴，文鲁彬难免对台湾民主失望，在心
里烙下阴影，却始终坚持在环保路上踽踽前行。
2015年开始推动离岸风电，台湾西海岸将插下上千支风机，白海豚的栖地危机再次浮现，
而文鲁彬与台湾妈祖鱼保育联盟、台湾蛮野心足生态协会，则成为极少数对离岸风电采取
严格监督的环保团体，为捍卫台湾海洋生态资源的永续挺身而出。
牺牲生态与渔业发展绿能，最终仍需要付出社会成本
由于台湾力推离岸风电，第三阶段更开放厂商自行圈地插旗，台湾西部海域已经被圈上五
颜六色成为风电公司的风场预定地，各国能源大厂更是纷纷筹组国家队抢占地盘。
文鲁彬回顾，2007年行政院曾经成立离岸风力发电小组，他认为当时若开始做调查评估，
现在的绿能选址冲突就会很好多。“但是马政府拖延到2012、13年才开始做调查。等到蔡
政府上台，海洋生态、白海豚行为影响都没有评估，一下子就大规模开发，开发绿能并没
有足够评估的时间。”
文鲁彬指出，研究应该在开发之前，绿能开发事前应评估却未评估，这个决策的失误，最
终形成太阳能及风电开发的选址争议频频发生。
他特别指明，当初决策者决定将渔业问题划出环评内容之外，是导致渔民起而抗争的主因
。“环评审查的是社会环境、经济环境跟自然环境，渔民的问题当然有重大社会影响，可
是渔业冲击却没有机会在环评讨论。”
西海岸插满千支风机，是干净新能源还是能源资本大开发？
过去为外商提供法律服务的文鲁彬认为，能源业跟其他的营利事业没有差别，理应跟其他
产业的开发行为一起接受检验，并不能因为包装成为干净新能源，就对绿能公司特别宽贷
。
“外商来这里开发离岸风机，说什么风力发电好啊，环保干净能源，不会破坏白海豚栖地
，说得天花乱坠，实际上并非如此。” 离岸风电争议层出不穷，随着渔民抗议，工程延
宕的问题将越来越多，文鲁彬忍不住说“他们（业者）活该”。
欧美风电大厂从先进国家带来风机技术，却未带来同样进步的环境法规与事前评估，真正
开发启动后冲突不断，对于这个问题，文鲁彬直率的说，“大家都很清醒，我是来做生意
，不是来做慈善，这些欧洲风电大厂百分百以营利为目的，融资的银行团也一样，眼中只
有利润。”
冲突震撼外国厂商，重新评估离岸风电对沿近海渔业影响
文鲁彬认为冲突未必是坏事，遭到渔民抗争后，这些外国风电商态度开始重新调整。“我
相信这些欧洲人开始有点震撼，云林达德开发离岸风厂，去年仅仅完工一支，远远落后预
定的80支进度，对融资银行跟股东更是不可思议，这些风电商开始知道情况不对劲。”
文鲁彬认为，当初欠缺评估的渔业议题，被开发程序便宜行事而隐藏起来的成本，正在逐
渐浮现。“现在很多风电开发商在重新评估，加倍谨慎，我觉得这或许是一个机会。”
云林离岸风电的开发商达德集团，现在已委托海洋大学学者，预计以三年研究时间，重新
评估离岸风电对沿近海捕捞的影响。从这一点来看，台湾对能源转型，绿能发展的事前准
备显然不足，才会动辄得咎。藻礁与天然气接收站的冲突，是另外一次的证明。
文鲁彬：政府一手能源转型，一手讨好厂商
为响应世界潮流，政府制定《温室气体减量及管理法》，计画在2050年减少温室气体至
2005年排放量50％。为此政府计画在大潭藻礁范围建设第三天然气接收站，以天然气取代
火力发电厂使用的煤炭，引发藻礁保护争议。
执政党为开发辩护，认为改用天然气，减少使用煤炭，是降低碳排放并改善中南部空污问
题的重要手段。环团出身的执政党立委洪申翰更称，藻礁争议是“环保vs.环保的选择”
、“只用二分法，能源转型将难以推动”。
对此，文鲁彬率直的表示，“减碳确实是国际思考的方向，各国也都在想办法，台湾也不
例外，差别在于台湾太好骗。政府一方面在宣传能源转型、碳中和，另一方面又在讨好厂
商。真正关键是产业结构、节约能源消费，这些没有魄力执行，其他那些都是假的。”
开发藻礁、建设第三天然气接收站被描述为同样也是环保的主张，文鲁彬忍不住动怒痛斥
，“能源转型也是环保，这句话是把我们当成白痴吗？这些不是什么论述，这是宣传。”
“大量开发绿能给台塑、台积电、Google这些高污染、高耗能企业，这样算绿能吗？”
产业结构不解决，转型政策脱轨，拥核派见缝插针
对文鲁彬而言，关键不是在藻礁跟天然气何者更重要，而是政府并未真心面对产业结构的
问题，“你（政府）的态度是什么都要，从化石燃料换成天然瓦斯，短期上来看，瓦斯比
煤炭影响没有那么大，但是仍是化石燃料。你不是干净能源取代不干净能源，这种绿能政
策是假的！”他驳斥。
对照来看，近年行政院一方面高举“能源转型”，另一方面又持续宣示，要帮助厂商扫除
投资障碍，解决“五缺问题”（缺水、缺电、缺地、缺工、缺人才），释出土地开发工业
区，持续扩充现有的产业规模，造成资源短缺、环境开发压力更大，已形成恶性循环。
“留学的学者，了解这个世界能源转型的方向，但就是不敢出来说真话，跑去背书政府的
宣传。然后一些反核团体、环保组织，以为用绿电可以取代核电，这种想法太天真了！”
他感叹，能源转型论述在台湾已经脱离原本的轨道，变成开发者、产业扩张的包装宣传。
而当国民党与拥核派连署支持藻礁并借由议题，炒作核电重启的可能性，对此，文鲁彬认
为，“拥核派跟国民党支持藻礁连署，正是因为最后如果没有解决方案，势必又要回到核
电。拥核派看得清清楚楚，知道政府没有魄力减少能源消费、调整产业结构跟电价。”
真要能源转型追求永续，不能放任产业扩张
面对能源转型与环境保护兼顾，文鲁彬认为，只谈能源转型没有意义，重新检讨产业架构
，节约能源才是唯一的解方。他解释“台湾现在平均每个人碳排放量很高，并不是因为台
湾人很浪费，是因为我们一直在鼓励这些产业：台积电、台塑，这些超级耗能又不永续的
产业。”
“台湾各方面越来越像美国，这让我蛮难过的。顾赚钱、政治二分法、拼命鼓吹消费、一
天到晚喊开发、成长。”对他而言，如果台湾继续模仿美式的发展，依照台湾国土条件，
不只毫无可行性，而且会毁掉环境。
“台湾人口密度是全世界数一、数二，然后政府一直在鼓励消费，电价又太低，没有一个
政党愿意去碰这些问题。”文鲁彬忍不住感叹，“《环境基本法》二十年了，也是民进党
推动立法的，但是如果他们不在野的话，也不愿意面对永续课题。”
“台湾（环保运动）有很多现实的考量，但是最大问题是执政考量──不能让国民党回来
。”导致社运团体跟环保组织在藻礁议题面对如此大的分歧与对抗，“不然说到底，民进
党跟国民党完全一样，差别只在面对中国的态度。”
“台湾跟美国很像，不太谈阶级问题，贫富差距扩大、执政者越来越傲慢。”文鲁彬坦言
，在他心中的答案是，环境跟生态比政权本土更重要。
备注:
抓到了！环团反台积电、反产业扩张！
自以为跟麻辣鲜师合开过律师事务所就了不起吗？
感谢环团认证蔡政府有做事，替厂商解决“五缺问题”
今年八月，最没有意识形态、最注重经济民生的八卦乡民一定要给环团一个当头棒喝！