乡镇市长改官派？ 蔡英文想要把民主倒置吗
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2021-03-09 04:40 联合报 / 林腾鹞／东海大学法律系退休教授（台中市）
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身兼民进党主席的蔡英文总统六日参加彰化县民进党党务座谈，与会者表示现时六都等的
二级行政区，均由官派，但属于县的二级行政单位之市，只占全国人口廿七％，却仍民选
，而有一国两制之现象。
与会者建议，乡镇市长应改为官派，农会也应如农田水利会不再选举，避免派系、黑金介
入等弊端。对此，蔡英文表示，将交付行政院研议、按程序来办理，似有要把当前的地方
自治体制推翻，迈向党国集权，倒置民主之意图！
且不说农田水利会不再选举，已经重伤经济领域的民主，如果也如与会者建议农会也如农
田水利会不再选举，则将来渔会、工会、商会也按例比照不再选举，则台湾的经济民主，
等于全盘崩溃，蔡英文能承担这样一个民主宪政罪责吗？
再说，蔡英文若是将乡镇长由民选改为官派，那在现时里长仍要民选的情况下，则将发生
里长权小要民选，乡镇长权大却得官派的民主倒置现象，也将会发生学者所忧心的：“未
来只剩下总统选举及县市长选举，势必造成权力过度集中的‘赢者全拿’，当选者得以垄
断地方上大多数的行政资源，不仅会让选举厮杀更为激烈，社会分裂更加严重，日据时代
台湾民主人士辛苦奔走争取来的地方自治权，与民众自行决定地方事务的权力，也会在现
代选举政治中化为乌有”！
蔡英文想把民主倒置，早在她二○一六年当选总统时！她曾经批评马英九前总统兼任国民
党主席，甚至还说过：“只要国会过半，就不会总统兼任党主席”，但在二○一六年当选
总统、民进党国会也过半的情况下，她却仍决定要总统并兼任民进党主席，这种党国现象
，也难怪亚洲周刊在去年底、今年初会登出4张“蔡英文龙袍照”，并以蔡英文总统为封
面，专题报导台湾“民选独裁”真相！
又蔡英文例置民主的作为，最明显的是在大前年九合一地方选举大败后，任命苏贞昌、陈
其迈、林佳龙等在地方选举大输近百万票的人，为行政院长、副院长及交通部部长，以致
地方民主决定落选的人，转瞬间成为中央行政机关首长，变成可以监督在地方民主选举中
大败他们之胜选人的长官，此种民主倒置，实在是台湾民主的讽刺！
另在现时总统可以恣意任免行政院长的不良宪政体制下，行政院长已沦为蔡英文任免上万
部会首长、行政法人、公设社团法人、公设财团法人、农田水利管理处、驻外大使、副大
使等首长之白手套，开展了一条“一人当选鸡犬升天”的大道！蔡英文对这种不良宪政情
势，不思不求改正，如今又想把乡镇市首长改为官派，意图败坏七十多年来台湾地方自治
民主的根基，难道是想要把国家变成党国政治老鼠会啃食的对象吗？
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
国民党在台湾实施地方自治 资进党却想拔掉乡镇层级基层选举?
再看看最近"劝降"环团
何止绿共?根本绿色纳粹
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