来源：新新闻
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当年柯文哲为它和中央撕破脸
台北邮局都更案沉寂2年忽然败部复活
民进党政府在2018“九合一”大选中惨败，为了修补朝野关系，绿营在当年12月13日，安
排了一场总统蔡英文与台北市长柯文哲见面的“柯蔡会”，会议地点选在北市府积极推动
都更的“台北邮局”，尽管当天气氛并不融洽，不过，台北邮局都更的文资争议症结后来
顺利打开了，今年1月5日证交所董事长许璋瑶宣布，台北邮局都更案将由中华邮政启动，
都更后以金管会及证交所为首的证券周边单位将进驻。这个一度引发文化部前部长郑丽君
与柯文哲对杠的都更案，为何在2年之后败部复活？
台北邮局都更案是2016年民进党政府上台后，积极推动的都更案之一，2016年8月5日，曾
经担任柯文哲重要选举幕僚的行政院政务委员张景森，召集了财政部、内政部、交通部、
中华邮政、北市府等单位，就文资古蹟台北邮局后方4000坪土地，能否仿效日本邮政兴建
“东京晴空塔”经验，推动台北邮局都更，中华邮政方面也认为机不可失，当场同意担任
都更实施者，根据前中华邮政董事长翁文祺说法，全案投资金额为270亿元，完工后将命
名为“中华邮政塔”（CHP Tower）
根据中华邮政送件资料，“台北邮局都更案”基地面积4303坪，其中中华邮政的土地持份
为50.1%，财政部国产署占36%，另外有12.6%土地系由交通大学持有，因为没有私人土地
，土地整合并不困难，但中华邮政塔要在北门与台北邮局的历史古蹟群后方拔地而起，冲
击天际线景观，引发了郑丽君与柯文哲在文资保存与土地开发的对立。
北市府：国外诸多古蹟结合新建物均达正面效果
根据2018年6月12日内政部都市计画委员会会议记录，北市府配合台北邮局都更，将该区
变更为“创新产业特定专用区”，供国家创新创意及金融中心等使用，为了避免中华邮政
塔对北门景观的冲击，“以北门中心点向外延伸100公尺至120公尺之基地范围”，该案建
筑高度，不得超过外墙投影边线至北门中心点之距离为原则。
北市府强调，本案为台北市门户枢纽，参酌国外诸多新旧并存之古蹟转型结合新建物开发
案例，均达到互相辉映之正面效果，开发单位将依文化部所提供建议，提送完整建筑规划
设计，包括量体配置、高度、造型、颜色等，探讨及研拟本案对古蹟之冲击影响及相关因
应计画送文化部审议会审查。
不过，文化部代表对于台北邮局都更案可能冲击北门天际线，表达了严重关切。文化部表
示，本案邻接国定古蹟台北府城－北门，且北市府允建容积率达800%，依据《文化资产保
存法》，古蹟所在地都市计画之订定或变更，应先征求主管机关之意见，“本案变更范围
与国定古蹟台北府城北门定着土地相邻，变更案公告过程，北市府未征求文化部之意见。
”
文化部：案开发将严重突出北门天际线
文化部在会中表示，依据《文资法》，营建工程或其他开发行为如有破坏古蹟之完整之虞
者，应经文化部召开“古蹟历史建筑审议会审议”通过后，始得为之，“本案开发基地与
国定古蹟台北府城北门，隔忠孝西路相邻接，其允建容积达800%，‘将严重突出北门天际
线’，应有较严谨之都市设计管制规定，并经本部召开古蹟历史建筑审议会审议通过，始
得为之。”
由于文化部在郑丽君担任部长任内，对于文资保存的底线踩得很紧，柯市府在几个重大开
发案件都因此吃了文化部的钉子，包括大巨蛋与国父纪念馆之间的地下连通道、台北机场
“菸厂路”打通，乃至于台北西区门户计画C1／D1（台北双子星）建筑线，是否影响比邻
的铁道博物馆景观，都得取得文化部同意，让柯市府与民进党政府的积怨愈来愈深。
王世坚：柯文哲曾要求蔡英文到北市府去拜访他
2018年11月，民进党在“九合一”大选惨败，为了修补白绿阵营裂痕，绿营在12月13日安
排了一场蔡英文与柯文哲见面的“柯蔡会”。台北市议员王世坚去年10月接受媒体专访时
曾表示，柯文哲当年曾要求蔡英文要到北市府去拜访他，后来在总统府幕僚反对下，才选
在第三地北门邮局会面，讨论的主题，正是台北市西区门户计画。
事实上，柯文哲选择在台北邮局进行柯蔡会的用意非常明显，就是希望透过柯蔡会让文化
部在“西区门户计画”的文资保存议题上，能够采取较为折衷的态度，柯文哲特别在当天
的直播会议中，指责文化部“进度缓慢”。
不过，柯蔡会并没有达成白绿和解的目的，会后文化部发布新闻稿，逐一驳斥北市府进度
缓慢的指控。隔年，北市府与文化部在上述几个开发案数度隔空交锋，已经到撕破脸的地
步。
“郑丽君辞文化部长，文资保留立场相对有弹性”
2019年7月，文化部公布“国定古蹟台北府城暨总督府交通局铁道部保存计画”研究案，
将台北市市民大道以南、环河北路以东、开封街以北及重庆南路以西，全部纳入文资审查
范围，台北市政府西区门户计画重要建设，包括台北双子星D1、台北邮局都更案都受到影
响。
然而，去年520就职前的内阁改组前夕，郑丽君宣布辞去文化部长，理由是希望回家带小
孩，接下来的行政团队在文资保留的立场上，就显得相对有弹性，从行政院诉愿委员会撤
销台中市“天外天剧场”暂定古蹟，就可以嗅出端倪。
根据中华邮政官网，台北邮局开发为国家创新创意及金融中心一案，缘起于2016年8月5日
行政院会议，台北市政府2020年4月22日函复同意由中华邮政担任都更实施者，正式推动
办理本案。
“原本最高可盖50层楼，为降低景观冲击缩到40层以下”
为了配合文化部在郑丽君任内拟定的“台北邮局街廓景观风貌管制原则”，中华邮政在维
持台北邮局完整建筑量体，并顾及观览北门视觉影响下，高层建筑量体配置远离博爱路。
并与台北邮局维持一定距离，以降低对古蹟影响，该案虽获得台北市政府800%容积率，原
本最高可以盖到50层楼，但为降低景观冲击，楼高也缩水到40层以下。
证交所董事长许璋瑶，今年1月5日在证交所新春记者会上表示，台北邮局完成都更后，金
管会与证交所等证券周边单位将会进驻，相关单位目前正找3家鉴价公司进行鉴价，未来
将由金管会及证券周边单位，取得6成的建坪比重，鉴价完成后还要找建筑师设计，接下
来再发包工程，因此估计也要2、3年后才能开始动工，施工期大约3年，所以6年之后应可
以完工。
心得：
以我自己在地居民的角色来讲，北门的改变真的很不错。
以往行人要过北门路口时，只能绕路走、又危险，现在可以很安全的通过，
在机捷A1双子星跟邮局都更完成后，相信这区的发展会更好！