来源：自由时报
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“水牛不是我养的” 阳管处提诉愿想撤罚单
2021/02/17 18:42
〔记者郭安家／台北报导〕阳明山擎天岗水牛从去年12月起接连暴毙死亡近30头，台北市
动保处会同兽医师及专家学者验尸，研判是营养不良致死，动保处因此认定，阳明山国家
公园管理处以铁丝网等圈围设施圈住水牛，导致无法避寒、觅食而致死，有过失责任，并
依动物保护法开罚7万5000元；但台北市法务局副局长张慕贞证实，阳管处不服、提起诉
愿，主张这群水牛不是他们养的宠物。
张慕贞说，阳管处2月4日提起诉愿，阳管处认为他们不是动保法规定的饲主，认为这群水
牛不是他们养的宠物；然而，动保法对饲主定义是动物之所有人或实际管领动物之人，也
是有宠物以外的定义，阳管处与动保处双方对法令解释有落差，动保处认为阳管处符合饲
主的概念。
她说，动保处会在20内提出答辩，接着由11位诉愿委员开诉愿大会讨论，委员有9位府外
专家学者代表、2位市府代表，原则上3个月结案、今年5月初会有结果。
动保处指出，水牛群死亡与阳管处圈围、限制水牛生活空间有关，阳管处未通盘考虑牛只
生理需求，导致牛只大量死亡，构成过失致动物死亡，违反动保法规定；水牛群原在擎天
岗草原周边活动，无人管理，平时能自由游走、觅食，阳管处2019年12月以围篱及铁丝网
等设施，把牛群圈围约42公顷范围，导致牛只无法依季节变化，自行觅食或躲避寒冬。
心得：
北市府动保表示牛只生活地点是阳管处管辖，认为阳管处符合饲
主的概念。
但阳管处则认为他们不是动保法规定的饲主，认为这群水牛不是他们养的宠物，并向北市
府诉愿。