1.转录网址︰https://topics.amcham.com.tw/2021/02/该让“大中华区”一词走入历史/
https://yerl.org/4lEY2
2.转录来源︰台湾美国商会 Taiwan Business TOPICS 2021/2 社论(2021-02-11)
3.转录内容︰
美国新任总统拜登上月就任时,外界对他主政下的美台关系走向仍存在许多疑问。拜登及
其准内阁在选战期间的确拥护大力支持台湾的政策,不过多数观察家一致认为,他上任后
的头几个月将把主要焦点放在迫切的国内议题上,例如2019年冠状病毒疾病(COVID-19)
大流行效应、种族不公等。
可以理解的是,台湾部分人士担心川普政府强化美国与台湾关系的努力是否可能延续下去
。川普时期通过的台湾旅行法、台湾友邦国际保护及加强倡议法(简称台北法)和台湾保
证法等立法,以及国务院决定公布雷根总统对台六项保证和取消长久以来对台湾的官方往
来限制,无疑让美台双边关系变得更好。
不过可以肯定的是,华府对台湾的主流观点已出现显而易见的变化。民主与共和两党向来
支持台湾,但现在的新重点在于台湾对美国的重要性,以及美台两个伙伴共同的经济与政
治价值观和民主世界观。
最明显展现此一政治态度的,就是美国国务院主导的台美经济繁荣伙伴对话(EPPD);该
项会谈去年十一月透过线上虚拟和面对面两种形式在华府举行。率领台湾代表团参加EPPD
的经济部次长陈正祺今年一月出席台湾美国商会主办的一场午餐会报时指出,前述对话平
台的建立和与美国达成自由贸易协定同等重要,因为它代表美国政府、学界和企业之间已
达成台湾是可贵伙伴的共识。
但是要将前述共识转化为实际利益,还需进一步努力。陈正祺表示,多年来,美国和其他
国家的大型跨国企业只透过中国业务的视角来看待台湾。企业长期以“大中华区”一词,
将中、港、台统称为单一总体市场,以此方式管理其亚太区业务,实际上却是将台湾在区
域供应链中的重要性贬至最低。这也导致台湾理应获得的企业关注和资源变少。
有时也可发现政府机构将大中华区视为单一群体。例如美国贸易代表署将台湾和中国、蒙
古划归同一部门,往往导致台湾事务获得的关注度降低。陈正祺认为,“大中华区”之类
的实体不但不存在,而且鉴于当前的地缘政治和经济发展,继续沿用此概念会造成误导,
同时也不切实际。
从产业界角度来看,让长久以来被排除在重要经济协定之外的台湾跳脱“大中华区”框架
,将使其在争取加入这些协定时,能获得更多能见度和影响力,进而强化其与美国的贸易
和投资关系。换言之,将台湾视为单一实体,有利于商务。
美国对台政策应以实际情况为依据,而非只当作广泛中国政策中的一部分──用来指称台
湾的官方或商业用语应精确反映此立场。随着过去数年的情势发展让台湾在美国的印太战
略中获得全新的重要地位,将台湾视为“大中华区”一部分的时代也已走入历史。
4.附注、心得、想法︰
经济部胡迪次长陈正祺1月参加台湾美国商会午餐会提出应该要舍弃大中华区的市场分类
台湾美国商会在本月社论引用,希望美国对台政策也要精确反映实际情况
台湾美国商会喊去大中华区,谁会想抗议?