联合报社论／当党意背弃民意，罢免就是不信任投票
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未来不到一个月内，将连续有两场罢免投票，分别针对民进党桃园市议员王浩宇与无党籍
高雄市议员黄捷。由于莱猪议题延烧，接下来还可能有针对多位民进党立委陆续发动的“
割莱委”行动。“罢免风暴”蓄势待发，不论结果如何，都将改变台湾的民主运作方式。
罢免权的原始设计是“对人”而不是“对事”，当民选官员与民意代表有失职之处，即由
人民收回赋予的政治权力；这种“对人不对事”的罢免设计，转向“对事不对人”的始作
俑者，正是民进党。一九九四年亲绿团体和民进党对支持核四的立委提出罢免，二○一四
年太阳花运动后发起“割蓝委”行动，都是例证。
兴建核四、签订服贸协议，都是“党意”，以此为由罢免个别立委，标示民进党认同且以
行动实践将“对人的罢免”概念转换成“对政策复决”，甚至是“对政党信任投票”的做
法。及至去年在韩国瑜并未有明确失职失格的情况下“罢韩”成功，罢免的意义更不限制
在对个别政治人物失职与否的认定，而是政治决定。
对王浩宇和黄捷的罢免行动，固然是从“罢韩”后的“报复性罢免”而起，但因蔡政府的
争议政策越来越多，践踏民意的情况也越来越普遍；从监察院、国家通讯传播委员会的人
事案争议不断，到开放莱猪、中天关台与防疫双标，尽皆如此。面对民意强烈反弹，民进
党或挟执政优势一意孤行，或在立法院强行表决甚至违背程序正义强渡关山，在野党的抗
争根本无法阻挡；加上民进党在二○一八“公投绑大选”大败后，修法将公投和选举脱钩
，且限制二年举行一次，等于没收了人民对政策的创制、复决权，人民要在民选官员与民
代的任期中表现不满，就只剩罢免权的行使了。
当然，王浩宇和黄捷被提罢免的理由各有不同。其中王浩宇是由绿党转投靠民进党，长久
以来网络霸凌、争议言论不断；身为桃园市议员，却花更多力气在“监督”韩国瑜、国民
党和柯文哲。在莱猪议题上，护航力道甚至高过许多民进党成员，还曾有故意将“莱克多
巴胺”说成“赛德克巴莱”的歧视原住民言论，并带头出征贩售进口牛肉的大卖场，无论
对人或对事，被提罢免都不令人意外。
对于王浩宇被提罢免，昔日绿党同志批他“为个人利益抛弃原本价值和抹黑其他政党”；
民进党中央不置一词，私下放话说他是“自走砲”，还有其他绿营民代说他被罢免是“替
天行道”，切割意味明显。但不能改变的事实是，王浩宇捍卫的就是蔡政府的政策和民进
党的价值；王浩宇曾经带起的风向，得利的就是民进党。因此，对王浩宇的罢免票，也意
味对执政党的不满。
民进党完全执政后，类似王浩宇“党意高于民意”的民选公职所在多有。例如立法院对开
放莱猪的行政命令表决，在七成反莱猪民意下，民进党跑票的也只有三席。虽然目前被点
名罢免的民进党立委只有六位，但不辨是非、为党意背弃民意却是全面现象，仅仅切割王
浩宇是行不通也毫无道理的。
对个别政治人物的罢免，支持与反对方各有论据，但因缺乏对执政者的有效制衡手段，当
党意背弃民意时，罢免就是另一种形式的不信任投票。因此，“罢免王浩宇”的意义，不
只是针对一个市议员的罢免，更是对蔡政府政策的期中检验。无论成功与否，未来使用类
似手段监督政府、收回权力，都成为合理之举，让执政者知所警惕，让民选官员与民代以
民意为依归。
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资进党 蔡政府一连串倒行逆施 嚣张跋扈的嘴脸 已经让台湾民怨四起
呼吁中坜选民站出来 替台湾人民行道 用选票狠狠教训资进党
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