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前高雄市长韩国瑜在6月被罢免后，报复性罢免也随之展开，2021年农历年前，确定会有
桃园市议员王浩宇和高雄市议员黄捷罢免案进行投票。而从选区选民结构、民进党阵营的
反应、罢免阵营的策略等层面而言，都显示王浩宇比黄捷更有机会接近被罢免的门槛，但
笔者仍预期，两人的罢免案应都不会通过。
在我国罢免制度史上，韩国瑜无疑是空前绝后的例子，史上第一位被罢免成功的民选首长
，除了韩国瑜以外，其他曾被罢免成功的都是村里长、乡镇市民代表的小型选区层级。包
括罢免立委、罢免县市及直辖市议员，也都未曾成功过，若这次“倒宇”或“清捷”有一
能成功跨过门槛，也是写下历史新页。
比起罢免一个刚当选就参选总统惹议的直辖市长，罢免一个民意代表的难度有多高？关键
就在那25%的同意票门槛。
2016年立法院下修《选罢法》的罢免门槛后，首位面临罢免的民意代表，是2017年的新北
市立委黄国昌，当时由反同团体主导罢免。那场对决中，黄国昌及他领导的时代力量选择
正面对决，没有冷处理、也没有呼吁选民不要投票，反而鼓励支持者投下不同意票。蓝绿
两大党也各自表态，国民党由地方党部投入，民进党则声明反对罢昌。
最后罢昌案投票率27.75%，同意票仅投出19.05%的选举人数，距离25%的门槛还差一截，
至于不同意方在绿营“表态反对、未动员”的情况下，不同意票占选举人数的8.51%；黄
国昌也在该届立委任期获得免死金牌，不会再被提案罢免。
2020年的罢韩，42.14%投票率，以及40.83%同意票比例，几乎是不可能在其他罢免投票中
再现，只有小型的、选举人仅数百人规模的村里长罢免案才曾经出现这样的比例，但是王
浩宇、黄捷的选区都在30万人上下，动员难度当然是难上加难。
政治学者王宏恩分析，2020年蔡英文在总统选举中的催票率，与这次韩国瑜罢免赞成度呈
现高度相关；而换算罢韩同意票与蔡英文2020年高雄得票数的比例，大约是85.56%。
笔者以王宏恩研究发现的“同意罢韩”与“总统票投蔡英文”得票呈现的高度相关，并参
考发动罢免王浩宇及黄捷等反韩民代，主要从罢韩后开始进行，因此假设2020年总统选举
票投给韩国瑜的“韩粉”为罢免的主要同意者，可以大致换算要多少“韩粉”才能罢免这
两位民代。
王浩宇所在的桃园第7选区（中坜）和黄捷所在的高雄第9选区（凤山），选举人数大约都
在30万人上下，2人的被罢免门槛都是同意票超过25%、也就是7万多票。
但是中坜和凤山的“韩粉”结构就有差距了，韩国瑜2020年在凤山拿到8.2万票，但在中
坜拿到10.7万票，换算下来，罢免黄捷必须动员将近9成的“韩粉票”，才有机会罢免成
功；而罢免王浩宇阵营若能动员到7成以上的韩粉，有机会将王浩宇罢免。这是在选民结
构的数字上，王浩宇面对比黄捷更大的危机。
不只是这样，王浩宇所处的中坜选区，传统结构上偏向蓝营，在2018年国民党一共提名6
席、选上5席，民进党则提名5席、只选上2席，当年仍在绿党的王浩宇则是选区第三高票
，本就有一定的基层实力，但整体而言民进党在中坜的选民结构较弱是事实，过去甚至只
赢过一次立委补选。
从罢免的动员团体来看，反王浩宇阵营可说是集结了蓝、白、黄三种势力，自然和王浩宇
好战性格、从政一路以来的新仇旧恨脱不了关系，国民党立院党团甚至为了批王浩宇特地
开记者会。但是罢免黄捷一案，国民党看不到积极表态，主导团体“凤山清捷队”主要也
由素人组成，就连只有罢免领衔人能出席电视说明会的白纸黑字规定也不清楚，看不到后
续能够期待有太多的宣传及动员能力。
从被罢免的所属阵营来看，民进党本身对于王浩宇被罢免一事，相较之下就低调许多，民
进党桃园市党部主委张火炉也表示，“罢免案启动时，就已跟王浩宇联系，希望尽量低调
、控制发言，不要再对时事议题发表意见，若衍生争议，恐升温罢免热度”。也就是说，
民进党其实心知肚明，王浩宇因个人争议的行事作风，如果这段期间未能收敛，确实可能
为罢免案增添柴火。2018年以绿党身分连任选上的王浩宇，在2020年易帜跳槽民进党，本
来就僧多粥少的民进党，既有势力会不会因此有所顾忌，也是值得观察的重点。
反观黄捷尽管不曾加入过民进党，但在2020年立委选举就保持与民进党友好关系，不避讳
与党内候选人的对手许智杰同台，也因此早在退党前就被时力部分人士标为“小绿”。在
罢免案成案后，除了同样是“时力退辅会”的林昶佐为黄捷在立法院开了记者会，找来同
样退党的几位前时力议员支持，民进党这边，包括立委赖品妤、洪申翰、议员张之豪、黄
守达，甚至与黄捷同选区的林智鸿、民进党高雄党部主委赵天麟也都表态力挺黄捷到底，
陈其迈市府、友军台湾基进也保持友好关系，也是对黄捷相对有利因素。
笔者认为，综观上述各项因素，罢免黄捷几乎不可能达成，也因此让黄捷有更多空间在罢
免案中采取直球对决的论述，也让已经没有政党背景的黄捷能藉罢免一事再为连任之路冲
高声量；而王浩宇虽然比黄捷更具争议、选区结构也较为不利，不过25%同意票门槛仍是
个不容易的目标，当年同样在直辖市、拥有全国知名度的罢昌案也只能拿到19%的同意票
，无论“清捷”或“倒宇”恐怕都不会成功，届时也会让罢韩过后的报复性罢免行动告一
段落。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
其实韩粉
就是一群
没有知识只能受到外在单纯刺激反应
看到就想学
却啥都不懂
东施效颦
如此而已
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