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这种“和中政策”风险，在台湾并非没有被质疑过，只是在激烈的言论辩论下往往被打为
是不理性的意识形态，被称为是逢中必反。但是无条件地相信只要台湾先释出善意，中国
一定会善意回应，无视中国的内部情况与信用纪录，其实更是一厢情愿。
马英九与国民党人还故意忽略一件事，就是台湾可以推动“和中政策”的一个很重要原因
，是美国的担保，美国虽然言明不愿意做未来中国与台湾谈判的保人，但也明确表示两岸
应该以和平方式解决歧见，反对中国以武力进行统一，这也是中国过去没有武力犯台的关
键。
所以“和中、友日、亲美”的这个政策，其实是建立在“亲美”之上，马英九对此也知之
甚祥，虽然在卸任以后，说台湾若是爆发战事，美国不可能会驰援台湾，但在马英九自己
执政时，也常不断强调美、台关系空前友好，对于美国的军购案也未曾停止过。
当时马英九的这种“和中、友日、亲美”政策，依赖的是美、中关系正处于蜜月期，美国
忙于反恐战争，还没有将中国当成未来的战略竞争对手，中国的经济能力正快速起飞，广
大的中国市场为美国带来了庞大的经济利益，甚至让美国一度视中国为战略伙伴。
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但很明显，这样的情况在这几年已经有了翻天覆地的变化。接续马英九政府的蔡英文总统
，虽然是民进党籍，也是过去两国论的起草者，可是在执政初期也奉行类似的路线，对于
中国采取不挑衅、不刺激的政策。中国共产党政府虽然不愿意与蔡英文政府接触，却也没
有全面急冻两岸关系。
蔡英文总统因为奉行这样的政策，而在第一任的任期中，不受独派的谅解，甚至差点失去
争取连任的机会。即使后来成功连任，部分独派仍视蔡英文为叛徒，不止强烈批判蔡英文
的对美政策过于保守，甚至还欲除之而后快。
包括马英九在内的很多国民党人，都认为蔡英文总统在第一任的任期后半，开始转变对中
国的态度，是因为选举的关系。利用香港的反送中运动，动员台湾社会内部的反中情绪，
以达到凝聚选票的目标。
但无可讳言的是，香港的反送中运动，与美、中关系急转直下的时间点高度重叠，蔡英文
总统在首任任期的最后一年半之间，调整对中政策，是因为选举的关系，还是受国际情势
改变的影响，这可能只有蔡英文总统本人知道了。不过最有可能的情况，是综合各种情势
来判断，过去的“和中政策”已经摇摇欲坠，必需快速改变。
蔡英文第一任任期前半段对中国的态度，或许我们可以称之为是一种“修改版的和中政策
”。也就是大体上奉行“和中政策”，不主动挑衅或刺激中国，并不断释出愿意对话的意
愿，但又希望控制“和中政策”所曝露出来的缺点，也就是台湾被大幅拉向中国的现况。
蔡英文总统推出的“新南向政策”追循着李登辉前总统的脚步，希望分散对中国的经济依
赖，只是当时这个策略严格来说并不十分的成功，原因在于中国仍不断拒绝对蔡英文政府
对话，而对中国的谨慎态度又引发独派的批评与不满，可谓两面不讨好。
甚至直到2017年年末至2018年年初，美、中关系已隐现裂痕，美国开始加强与台湾的军事
与外交合作关系时，蔡英文总统仍继续维持着谨慎的态度，更导致深绿支持者的强烈批评
与质疑。
一直要到美、中关系已经全面恶化，蔡英文总统才开始缓慢调整政策，甚至直到第二任的
总统任期展开，才派遣心腹赴美担任驻美代表。完全不若马英九或吴斯怀所批评的，蔡英
文总统故意采取挑衅的态度与政策，破坏两岸关系。相反的，蔡英文的路线调整，可能更
受美、中关系恶化的影响，被动的随之调整原有的中国政策。
简单来说，就是美、中关系的破裂，让“和中政策”已经越来越没有空间，台湾社会称之
为“必须选边站”。但仔细推敲这整体的情势，并不是单纯选边站这么简单，而是美国的
压力，已经让中国失去善意回应的可能性。
即使今天台湾政府能再像过去一样，希望对话沟通、奉行不挑衅策略，处处配合中国，中
国政府也已经没有办法再像过去一样，以善意来回应台湾。因为中国自身的经济问题与统
治的危险，让中国没有余裕可以这么做，继续向台湾释出善意可能会危害中国共产党政权
的稳定。
中国对香港问题失去耐心，提前撕毁50年不变的承诺，在某种程度上就显露出中国不愿意
或已经无法继续维持一国两制。美、中关系的恶化，很可能让共产党政府担心接下来中国
内部爆发民主运动，再加上庚子年诸多巧合的天灾人祸与疫情，都让中国共产党政府处于
极为脆弱的时刻。
在这个内忧外患的情况下，最重要的是维持政权的稳定，消灭任何可能引发民主运动的火
苗，中国共产党政府目前对内、对外都采取高压警戒的态度，很可能在短时间内不会改变
。毕竟美国对中国的敌意正日渐升高，即使美国总统大选最后由拜登胜出，在国会的制衡
下，也不一定能立刻重新修补美、中关系。
就算未来美、中关系真的能逐步修复，那也需要一段时间，但更为雪上加霜的是习近平没
有指定接班人，在10年的任期届满后，打破惯例继续执政的可能性很高，而这样的情况即
使是最支持共产党政权的中国人也感到不满，近来前中国党校教授蔡霞在海外高分贝批评
习近平，就是一例。
习近平在进入第三任以后，对于巩固政权，避免出现任何批评的态度将会更坚决，在这种
情况下台湾的民主选举与言论自由，势必成为中国共产党政府的眼中钉。在中国可能已经
没有办法善意回应下，台湾恐怕也已经没有再奉行“和中政策”的空间了。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
反正
失去戒严党国
就失落
没被高压殖民
就浑身不舒服
的人
早早送他一张飞机票
回去中国定居
不是皆大欢喜?
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