急进口 毁了台湾猪标章公信
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2020-12-31 01:16 联合报 / 杨智杰／云林科技大学科技法律所教授（新竹市）
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对于进口美国猪肉引起的争议，农委会下的财团法人中央畜产会于十月七日申请了“台湾
猪标章”，其属于商标法中的“证明标章”。证明标章之所以称为“证明”，申请人必须
具有“证明他人商品或服务能力之法人、团体或政府机关为限。”亦即必须要有查证的能
力。该证明标章于十二月初核准通过。
在证明标章的使用上，并非任何人想用就能用，必须要根据该证明标章使用规范书，提出
相关证明文件，供标章权人审查后，经证明标章权人同意下，才能使用该证明标章。
而卫福部食药署或经济部提供的“台湾猪标示”贴纸，并非证明标章，可由民众自行下载
使用，并没有经过某种认证。
在读音上，两者都写“台湾猪”、“Taiwan Pork”，几乎一模一样。在观念上，两者也
一模一样。在外观上，都是使用圆形绿底、金色图案，且都以圆形为底，且都含有猪的形
状。两者虽有差距，但因为都是圆形、绿底、金色、猪的造型，且有明显的猪鼻子，外观
上也高度近似。
“台湾猪标示”与“台湾猪标章”，两者高度近似，会有什么问题？证明标章是作为认证
品质之用，有公益价值，不应由其他人随意使用近似的某种符号，且若使用在相同产品上
，会严重降低证明标章公信力，造成消费者混淆。
甚至，商标法第九十六条第一项规定，未得证明标章权人同意，为行销目的而于同一之商
品或服务，使用相同或近似于注册证明标章之标章，有致相关消费者误认误信之虞者，处
三年以下有期徒刑。由于证明标章有公益性，这条罪属于“非告诉乃论”。也就是说，任
何商家使用卫福部或经济部提供的“台湾猪标示”，就已经符合这一条的构成要件，纵使
农委会不会控告商家，依法检察官都应该主动侦办并起诉。至于主动提供商家使用台湾猪
标示的卫福部和经济部，也可能构成该罪的教唆犯。
虽然在莱猪进口争议中，中央各部会为平衡民众的反弹与市场需求，设计了各种标示方法
，出于好意。但因证明标章本来就需要申请，且厂商也需取得认证才能使用。显然是因为
开放美猪的时间压力下，农委会来不及做认证，才由其他部会设计并提供其他的标示。
纵使有难处，其他部会所采取的设计，也不应该与“台湾猪标章”高度近似，这将严重混
淆与减损“台湾猪标章”的公信力。长期而言，卫福部和经济部提供的台湾猪标示，仍应
考虑修改，避免与“台湾猪标章”混淆，减损其公信力。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
地方政府的自治条例 竟然被中央直接宣告无效 派员执法还要反过来被罚?
颠倒黑白的资进党已经完全没有是非可言
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