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风传媒主笔室 2020-12-18 07:20
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台中市长卢秀燕日前接待美国在台协会（AIT）处长郦英杰，当面直陈台中市反对莱猪进
口的立场；AIT也罕见的发表声明，指政治人物在台湾消费者间散播不实资讯，并引发毫
无根据的焦虑，对所有人都是无益的；双方一来一往，质疑者认为卢秀燕“政治突袭”，
有失外交仪节；支持者则大为喝采，认为卢秀燕有胆有识，敢于表达民意。
卢秀燕是否失礼？见仁见智，但郦英杰显然不悦，否则不会在会后发表虽不点名却难掩其
针对性的声明。这起事件有几个层面可以思考：第一，在驻台大使面前表达民意，是否有
失外交仪节？第二，让驻台大使开心，是否是外交仪节必要之举？第三，类似会面是否一
定要闭门不公开？否则就是“突袭”？对民主美国而言，这三个问题的答案大概都不见得
一定为“是”。
郦英杰是相当积极活动的外交官，这段时期又是台美关系密上加密的时刻，郦英杰拜访台
湾政治人物，至少与各县市长的例行拜访或出席活动，公开照片或新闻稿，均属常态，郦
英杰与县市长合照的“侧姿”甚至引发讨论，类似场合多半是开门合照开场寒喧，接着闭
门再谈；换言之，台中市政府开放媒体拍照与开场谈话，算不上“突袭”，会让郦英杰意
外的应该是，卢秀燕没寒喧就切入正题，“藉大使来访的时机，不能不表达…”。
会碰到让他这么尴尬的场景，与其怪责卢秀燕失礼，不如问问，为什么会选择在蔡英文宣
布开放莱猪进口吵了四个月，立法院表决前一周的“关键时间点”，拜访地方自治条例对
食安把关最严格的台中市？不论是时间点的选择，或者期待地方首长虚应故事敷衍了之，
与失礼都无关，而是思虑不周。
或许台湾政治人物对美国的欢迎和热情，让AIT有了错误期待；事实上，多数民众都未必
期待卢秀燕会当面直陈，没想到她不但直陈，甚至还有完整的影片，形同“直播”，对反
莱猪人士而言，卢秀燕简直有勇有谋；但对护莱猪护到民意声望大跌的民进党蔡政府而言
，当然抓狂。
卢秀燕说了任何“不实资讯”吗？她没说一句莱克多巴胺有害人体健康，她说的是“台湾
对食品安全相关的法律相当严格”，这句话大概连卫福部都不敢说是“谣言”；她又说，
“台中市三年前就订了食安自治的相关法条，市议会和市民都不希望变更”，这句话是如
实告知郦英杰台中市之所以反对含莱剂肉品，既有法律基础还有民意压力，当然不是“不
实资讯”。
民进党不但不该批评卢秀燕，还应该感谢她既为民进党留颜面，更为民进党表功绩，第一
，她只说“三年前就订了法条”，没点名这最严格的法律就是民进党市长林佳龙订定的，
换言之，她没直言反莱猪回到源头还是得怪民进党何必当初，这是为民进党留颜面；第二
，她坚守立场执行民进党市长订的自治条例，固然对比民进党昨是今非，立场幡然丕变，
又何尝不是凸显民进党护莱猪的用心与牺牲巨大？这岂不是让AIT更加为民进党记上一功
？
外交不尽然都必须“秘密”，相反的，必要的公开资讯与事实陈述，才是加强信任的基础
；卢秀燕可以选择公开寒喧不谈“正经事”，或者索性闭门，不论是直言或不言，都不必
向市民交代，这叫乡愿或圆滑，政治人物如此行径早为常态；比方说，为什么蔡英文总统
会在八月片面宣布开放莱猪进口？到现在总统府也没给出一个答案，而且也追究不了；再
比方说，国安会秘书长顾立雄与经济部长王美花伉俪，夜访日本驻台代表官邸，到底谈没
谈福岛（核）食品进口？莫衷一是，“秘密”的结果，就是政府再说什么，民众都难免七
折八扣除以二，外交这么办，结果就是失去民心。
比较令人意外的是，郦英杰是成熟的外交官，即使面对他认为的“突袭”，照正常也应该
有兵来将挡水来土掩的本事，当卢秀燕直陈台中市反对含莱剂猪肉时，郦英杰大可公开回
应：“所有美国出口到台湾和其他贸易伙伴的产品都是安全无虞的，所遵循的最高且符合
证据的标准都跟美国国内消费标准相同，美国和台湾是致力于维护食品安全和粮食安全的
好伙伴，相信美台坚实的贸易关系将持续作为维护安全的重要力量，让双方都能从中互惠
。”这正是AIT新闻稿的一部份。
结果AIT忙着尽速结束开场，显然闭门会议也未做此表达，才会发出一份看来气嘟嘟的新
闻稿，卢秀燕未必失礼，但AIT近乎失态，这也是异乎寻常的，毕竟驻外使节对驻在国“
政治人物”指三道四，大抵也不符合外交仪节。
基于让AIT开心，符合台湾利益，真要说失礼，女汉子卢秀燕豁达大度，也可以这么说：
“失礼了，我不能不负责任的表达民意和陈述事实。”
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
垃圾美国他吗的是在嚣张什么鬼?台湾是你们的殖民地吗?
不顾台湾人民健康 呛爆你们刚好而已 失礼个屁
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