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2020-12-13 03:04 联合报 / 记者黄有容
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蔡政府的最后三年，除了关电视台，国家通讯传播委员会（ＮＣＣ）有更重要的事，在今
年八月的ＮＣＣ新任委员布达仪式中，行政院政委罗秉成明示，包括组成“数位发展部”
以及完成先前未三读的“数位通讯传播法”立法，都是ＮＣＣ主委陈耀祥的未来任务。如
今，中天新闻台心头刺已除，ＮＣＣ悄悄重启“数位通传法”，若草案内容没有“转弯”
，全民在社交平台上恐怕不能自由发声。
“数位通讯传播法”简称“数位通传法”，二○一八年一度闯过立法院交通委员会审查，
但最后朝野无法获得完全共识，没有三读；不过这个“互联网基本法”并没有被放弃，
很可能在陈耀祥任内卷土重来，按照执政党近期通过法案的手法，立法任务只要想做，就
能达成。
过去ＮＣＣ广电三法，几乎只管业者，民众知之甚少，但“数位通传法”和你我都有密切
关系。翻开上次“数位通讯传播法”草案，立法目的就是建立网络使用者的基本行为规范
，除避免网络上违法行为、建立业者机制，更要管近年不断被讨论的“假消息”。
但是“防止假消息”的机制是什么？根据草案，网络平台业者如脸书等，由于扮演中介者
，可以不负事前审查及事后监督责任，使用者若有违法情事，由使用者自行负责。但是，
如果有当事人检举其他使用者上传内容是假消息，平台业者可以不经判断，直接下架检举
内容。
举例来说，若某公司贩卖黑心产品遭踢爆，并在网络上疯传，就算是事实，只要该公司向
平台业者表示“这是假消息”，平台业者就可以迳自把相关被检举内容统统下架。再举例
，若网友针砭时事，对政府政策发表看法，或是自身听到的讯息，只要政府“不喜欢”，
就可以要求平台全部移除。
“数位发展部”的成立势在必行，即使陈耀祥强调，已要求维持内容监理的独立性，但在
中天新闻台一系列充满争议的执法后，有多少人相信，未来正式被行政院“收编”，ＮＣ
Ｃ能不成为听话的绵羊，而奋力作为象征公正的獬豸。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
那些说关中天不影响言论自由的觉青 现在准备当绿色韭菜被割好割满囉
麻菸蟑媓就是过河拆桥又容不下半点异音
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