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2.新闻来源︰
立场新闻 2020/12/7 — 22:49
3.完整新闻标题
欧盟 27 国推欧版《马格尼茨基法案》制裁侵犯人权者 惟专家忧难制裁大国
4.完整新闻内容︰
欧盟 27 国今日（7 日）通过欧洲版的《马格尼茨基法案》（Magnitsky Act），参考美
国、英国、加拿大般建立“全球人权制裁制度”，针对各地严重侵犯人权的人士作旅游限
制及资格冻结等制裁。通过法案后，欧盟亦会于同一会议上检视港区《国安法》实施情况
，而《华尔街日报》也引述外交人员指，未来欧盟会否就新彊人权问题而制裁中国将是新
法案的一大考验。
欧洲理事会表示，这次通过“全球人权制裁制度”，是欧盟首次建立制裁机制，未来能够
针对个人、实体、机构及国家，为其严重侵犯人权和虐待行为负责，措施包括旅游限制、
资产冻结、禁止欧盟内任何人及国家向被制裁人员提供资金。欧洲理事会将根据 27 个成
员国，或欧盟外交安全代表的提议，而去制定、审查和修改其制裁清单。
“全球人权制裁制度”所针对的行为，包括种族灭绝、非人道罪行和其他严重侵犯人权的
行为，例如酷刑、奴役、法外处决、任意逮捕或拘留等。
欧盟指，今次通过“全球人权制裁制度”，强调了保护人权依旧是欧盟外交行动的基石，
反映了其解决严重侵犯人权和虐待行为的决心。
因怕与中俄交恶 十年未通过制裁机制
欧盟过去一直因没有类似《马格尼茨基法案》的制裁机制而被垢病。据《华尔街日报》指
，不少国家因害怕与中国、俄罗斯、伊朗交恶而一直阻止法案提交至理事会讨论，包括匈
牙利、意大利、塞浦路斯和希腊。
被誉为《马格尼茨基法案》之父的人权家及金融家布劳德（Bill Browder）过往花了十年
推动欧盟通过其制裁机制，美国先于 2012 年通过法案，布劳德其后大力支持的蓝韬文（
Dominic Raab）担任英国外相后也制定了英国版的法案，波罗的海国家也通过了其法案，
令多个成员国纷纷敦促各国政府效仿。
惟增加制裁清单需要欧盟成员国的一致通过，布劳德向《华尔街日报》表示，担心必须一
致通过的要求会令大国难以被制裁，也有外交人员指，未来欧盟会否就新彊人权问题而制
裁中国将是新法案的一大考验。
通过法案后，欧盟稍后亦会于同一会议上检视港区《国安法》实施情况。
5.附注、心得、想法︰
之前如果遇到人权议题，欧洲议会每次都要个案处理（如之前镇暴装备禁售香港）。有了
这个架构之后，面对新的状况就可以更快速的反应。
下一步就是各个欧盟成员国把此议案纳入自己的国内法之中。
这篇十月底的文章有更多的说明这个法案的脉络：https://reurl.cc/R1MvXG