1.新闻网址︰
https://www.peopo.org/news/500244
2.新闻来源︰
公民新闻 正台媒
3.完整新闻标题
电子烟加热菸修法》卡关跳票零进度 府院部同声：有进度 没卡关
4.完整新闻内容：
https://i.imgur.com/xD4zJep.png
关于菸害防制法修法卡关一说，府院部态度一致：“有进度 没卡关。”/图：正台媒 制作
。
2017年12月21日，行政院通过“菸害防制法”修正草案禁止电子烟，2020年1月11日新科立
委出炉的同时，该草案也因届期不连续原则，遭立法院退回行政单位重新送件。修法已经过
了三年的现在，2020年12月2日，卫福部次长石崇良表示修法草案需等到2021年(下个会期)
才有机会送到立院审查。
三年的空转，导致电子烟乱象日趋严重，绿委林淑芬质询时表示，电子烟在台湾已经泛滥成
灾，政府却无法可管，要求卫福部拿出具体作为。总统府、行政院、卫福部等官员对菸害防
制法修法卡关一事，则是异口同声表示：“大家都很努力，修法一直都有进度，没有卡关一
说。”
https://youtu.be/fcqlS1UGEXM
卫福部次长石崇良：对电子烟深恶痛绝，立委林淑芬：废话！事实是现在无法可管，电子烟
已泛滥成灾，国健署有研究过？/影：台湾威卜 VAPE Taiwan。
出不了行政院 草案三度跳票
此次菸害防制法修正草案于2020年5月29日预告修正草案，7月28日完成60日预告期，期间共
收集9,872件外部意见，民间于9月15日完成行政院国发会“电子烟加热菸(无烟代用品)修法
公听会”连署(未结案) ，修法草案送立院的预估时间三度跳票，从9月延至11月，再延至12
月，预计得再延至2021年(下个会期)才有机会从行政院送至立法院。
菸害防制法修正草案跳票列表：
2020/8/28，据经济日报报导，国健署菸害防制组简任技正吕孟颖表示，草案已经内部法规
会专家讨论后修正中，最快下周送至卫福部，会力拼下会期（今年九月）顺利送进立法院审
议。
2020/10/06，据苹果日报报导，台北市卫生局长黄世杰指出，《菸害防制法》修正草案应预
计11月送到立法院，也希望“台北市电子烟管理自治条例”能赶在11月通过。
2020/11/13，据信传媒报导，行政院版修法草案通过后，预计12月送立法院，赶赴会期结束
前审查。
2020/12/02，据苹果日报报导，卫福部次长石崇良预估，可能需等到下个会期才有机会送到
立院。
减害菸品 台湾政策方向摇摆不定
2017年政府打算修法禁止电子烟，2018年政府反对电子烟＆加热菸，2019年全面反对电子烟
＆加热菸，2020年5月传出新兴菸品有翻盘可能，7月国民党立委力挺纳管加热菸，8月国健
署拟以类菸品禁止加热菸，10月卫福部长陈时中表示禁止电子烟开放加热菸，11月卫福部＆
财政部加热菸议题无共识，12月卫福部次长石崇良再次表示将修法禁止电子烟。
政府表态减害菸品列表：
2017年，政府计画修法禁止电子烟。
2018年10月18日，卫福部长陈时中表示，目前对于电子烟和加热式菸品，卫福部都持反对态
度。
2019年05月02日，卫福部新闻稿表示，吸菸对身体百害无一利，新兴的电子烟、加热式菸品
也是一样，都会对人体健康造成危害。加热式菸品是以菸草制成，释放出的菸雾与传统纸菸
相同，均含有尼古丁和其他致癌物质，世界卫生组织对此类商品已发表声明，认为加热式菸
品与传统纸菸一样，会对人体产生危害。
2019年10月19日，卫生福利部部长陈时中接受《ETtoday新闻云》专访时明确表态“反对电
子烟、加热菸等新兴烟品”，游说者以新兴菸品好处做为论点盼获得解套，他则是以一句话
回应“那些好处就是我反对的理由”。
2019年底，传出因届期不连续，修法得从2020年从头来过。
2020年5月5日，近期却传出行政院态度转变的风声，言之凿凿开放合法化纳管的草案近期就
会推出，让反菸团体更加紧盯修法时程。卫生福利部国民健康署署长王英伟接受【汇流新闻
网】记者采访时证实，的确正加紧脚步，力拼要在2到3周内，把相关修正草案送至卫福部，
好赶着下会期提出审查，但他否认传言，强调国健署态度一致，反对新兴菸品的立场没有变
过，即将送出的草案仍禁止制造、输入、贩卖、广告与禁菸场所内吸食。
2020年07月28日，国民党立委徐志荣表示，若加热菸与传统纸菸均属于“菸草产品”，只要
能通过健康风险评估，政府就应该开放纳管，不应双重标准；另有蓝委私下表示，目前台面
下加热菸交易已形成庞大税收黑洞，政府应将其“纳入正轨可抽税”。
2020年08月07日，《菸害防治法》修正草案9月送政院 国健署立场以“类菸品”禁止加热
菸。
2020年10月14日，只禁电子烟？卫福部拟开放加热菸 陈时中：对。
2020年10月22日，卫福部首度表态加热菸纳菸品管理，上市前通过健康风险评估，严禁电子
菸。有民团质疑例外开放加热菸，对青少年有害。卫福部说，电子菸非传统菸品、不易管理
，对青少年诱惑更深。
2020年10月23日，电子烟加热菸双标做法引热议 PTT:绿共不敢禁纸菸?
2020年11月13日，开放加热菸？政委林万亿邀柯文哲、侯友宜、郑文灿等六都市长共同审查
。
2020年11月19日，财政部忧扣加热菸爆国赔争议 杠上卫福部让《菸防法》卡关，会中财政
部关务署又再次提出争执，坚持主张修法应纳入“溯及既往”条款，以避免先前海关暂扣民
众携带加热式菸品入境，可能衍生的国赔问题。
2020年12月2日，新版《菸害防制法》再送政院审查将全禁电子烟。
修法卡关？ 府院部口径一致：“有进度 没卡关”
近期因减害菸品反对方积极操作媒体，且草案已从行政院退回卫福部研议修改，WHO FCTC
菸草减害专家王郁扬特地致电总统府、行政院长 苏贞昌办公室、卫福部次长 石崇良办公室
，自荐纳入卫福部菸害防制法修法顾问/委员，以及招开菸害防制法、菸酒税法、菸酒管理
法修法公听会，以凝聚社会共识，加速修法流程，保护儿少与国人健康。
王郁扬表示，以上三个单位的回应大意大致相同：“大家都很努力，谢谢王先生的关心，修
法一直都有进度，没有卡关，谢谢、谢谢。”
https://youtu.be/htgIwZadYHg
【十点不一样】双重标准？禁电子烟开放加热菸，菸减协会王郁扬：皆依菸酒管理法“菸品
纳管”，禁止网络贩售。
延伸阅读：
行政院会通过“菸害防制法”修正草案
新兴菸品害儿少 菸害防制法修法109年重来
陈时中：卫福部全面反对加热式菸品和电子烟
【独家】放“新兴菸品”合法化？ 菸害修法力拼3周出炉却传政策翻盘
只禁电子烟？卫福部拟开放加热菸 陈时中：对
严禁电子菸为何开放加热菸？卫福部提3理由
瞎禁加热菸恐酿税收黑洞 蓝委挺合法纳管：税收可挹注长照
WHO FCTC菸草减害专家王郁扬 争取卫福部特聘菸害防制法顾问
川普白宫召开电子烟公听会 王郁扬：总统蔡英文不介入？
FDA将电子烟纳管为菸品 王郁扬:菸酒管理法明定“电子烟是菸”
美国联邦法院支持FDA将电子烟纳入菸草产品
独家》卫福部窜改电子烟会议逐字稿被抓包 王郁扬:请林万亿政委介入调查
医师称吸电子烟比纸菸更可怕? 王郁扬:电子烟比香菸少95%伤害
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5.附注、心得、想法︰
有政府，会造谣....
菸害防治法修法明明就已经卡关三年多，所以草案被立法院依照届期不连续原则退回行政院
。
到现在还在说没卡关 有进度....而且这次是连总统府人员都这样讲，我真的是傻眼+无言了
....
https://i.imgur.com/riI1vJ8.jpg