1.新闻网址︰
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202010010093.aspx
2.新闻来源︰
CNA中央通讯社
3.新闻内容︰
首页 / 重点新闻
研究：中资收购欧洲企业 背后常有政府影子
最新更新：2020/10/01 12:24
（中央社华盛顿30日综合外电报导）
美国媒体引用一项研究报导，过去10年间，中国政府以股东身分，把手伸入中国公司收购
欧洲各地企业的风潮中，而且经常是在层层叠叠的幕后运作。
“华尔街日报”（The Wall Street Journal）引述荷兰顾问公司Datenna BV的新研究指
出，自2010年起，中国在欧洲的650件投资案中，约40%高度或中度涉及中国国有或国家掌
控的企业，其中有些是高科技公司。
Datenna BV专门提供投资筛选及出口管制法规方面的服务，花了近4年建立企业所有权资
料库。分析师爬梳数以百万计的中国企业注册数据库，得到上述结果。
Datenna BV发现，在许多欧洲企业合并案和收购案中，中国政府的影响力实际上隐藏在层
层所有权、复杂的股权结构，以及由欧洲子公司出面执行的交易之后。
中国政府涉入这些案子的程度，凸显欧洲政府缺乏一个像美国外来投资审查委员会（
Cfius）那样有力、积极的系统，可基于国家安全疑虑，挡下国际收购案。欧洲官员愈来
愈担心，欧洲企业会受制于外来影响力，丧失重要创新能力，尖端产业也蒙受侵害。
为弥补缺失，欧洲联盟制定新规，将于10月11日生效，以预防外资带来的潜在安全问题，
中国正是头号防范对象。
以中国由上而下的经济模式来说，与政府有牵连的企业具有相当关键的地位，因为这些企
业让政府和中国共产党得以在商界发挥极大影响力。西方国家政府及企业领袖长期批评中
国公司掠夺及违反竞争规则，而这类行为背后常有国家给予的优惠补助措施撑腰。
如今，随着北京对西方先进科技的胃口愈来愈大，令人担心中国正收购欧洲的技术知识、
谋求迅速超越欧洲企业，因此中国政府支持的企业在国际上也面临愈来愈严格的审视。
在美国、澳洲等地，中国的华为技术公司、中兴通讯及开发影音应用程式TikTok的北京字
节跳动公司（ByteDance）相继成为政治争议；多数欧洲政府原本不愿像美国总统川普那
样对中国采取对立态度，此刻压力也愈来愈大，必须有所行动。
多年来，中国政府涉入欧洲并购案一事，几乎都不受审查。欧洲审计院（European
Court of Auditors）9月在一份报告中就表示，有关中国直接投资的官方资讯“不及时…
零碎不全”，审计官员特尔波姆（Annemie Turtelboom）更形容中资是“资料黑洞”。
欧盟去年公布一份外来直接投资的报告，内容提到，中国国有企业在2010年到2017年间，
执行了57件收购案。
德国、法国及已脱离欧盟的英国近期都行使权力，挡下一些交易案。法国外贸银行（
Natixis）亚太地区首席经济学者贾西亚-艾雷洛（Alicia Garcia-Herrero）指出，欧洲
的投资审查机制比其他先进地区松散，根本是诱使中国觊觎欧洲科技。
一些追踪中国在欧洲金流的私人研究员曾发现，以价值来看，公开的收购案中，超过半数
背后有中国国有企业的影子，例如中国化工集团2015年收购意大利倍耐力集团（Pirelli
& C.），明显是国有企业所为，更不要说其他规模较小、未公开，以及由欧洲子公司出面
收购、因而避开审查的交易。
Datenna BV发现，总的来说，2010年到2020年间，中国企业收购了650家欧洲公司；而中
国政府对其中161家中国企业具有高度影响力。
然而中国设在欧盟的商会近期表示，国家涉入不算什么问题，国营企业都是“独立决策”
。
数年前的欧元危机导致葡萄牙、希腊、意大利等南欧国家出售昂贵的基础设施给中方，美
国顾问公司荣鼎集团（Rhodium Group）发现，2010年到2020年上半年，中方在欧盟直接
投资的1880亿美元中，有56%来自国营企业。
近年，虽然因中国限制对外投资及欧洲对中资兴趣降低，大笔中资开始减少，但与中国政
府有牵连的企业，其股权结构通常很复杂，资金来源、涉及机构及层层所有权也很多，令
人更难以判断最终控制大权在谁手中。
（译者：曾依璇/核稿：严思祺）1091001
4.附注、心得、想法︰
对台湾人来说理所当然的常识
但欧洲人却花了十年才研究出来
但还是有些人明明知道这些事
却还是会装作视而不见