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3.新闻内容︰【美次卿访台】经济对话神隐中 爆USTR被“台湾最大在野党坚反美猪”惹恼
美国国务院次卿柯拉克（Keith Krach）17日下午抵达台湾，美方迟至柯拉克一行人起飞
之后才正式宣布访问行程，且仅提及出席前总统李登辉追思礼拜，预期中的台美经济对话
未被提及，外界质疑是否生变。外交人士指出，从美方声明及行程安排，可以看出美方不
同部门的角力痕迹。据透露，美国贸易总署（USTR）在内部会议力陈“台湾最大在野党坚
持美国猪肉有毒”，并有意推动公投抵制，让USTR对美猪问题能否顺利解决仍有疑虑，主
张台美经济对话应放缓步调，此行仅做初步交换意见。
而根据总统府方面公布的接待安排，柯拉克一行并未安排赴总统府拜会，而是蔡英文总统
在官邸设宴款待，也透露出柯拉克一行并非单纯的行政部门政务交流，更具有强调友好关
系的政治意涵，可以视为美方外交、商业部门分别有所斩获。
过早访台难深入谈判 藉追思前总统先交流
被视为再创台美官方交流层级新高的次卿级访台，在华府和台北苦等3天后，美国国务院
终于在台北时间17日凌晨正式发布。然而新闻稿表示，柯拉克将出席李登辉追思礼拜，对
于外界预期的“台美经济与商业对话”只字未提。而我国外交部随后的新闻稿，除了进一
步表示国务院助卿戴斯卓（Robert Destro）将随行来台，与相关高层互动，“与我方讨
论如何就各项优先领域强化台美经济合作”外，亦未提及柯拉克此行与台美经济对话有关
。
外交系统消息指出，在美方宣布成立“台美经济与商业对话”后，双方便预期今年内将会
展开实质对话，但前期准备工作仍必须双方接触；尽管柯拉克本人十分愿意访台，但双方
也预期若柯拉克在很短时间内便成行，双方在议题准备上尚不充分，可能无法谈太多具体
内容。
我方在着手规画李登辉追思礼拜的外宾邀访时，考量双方可以先见面营造良好气氛，同时
进行初步的意见交换，因此便以“出席追思礼拜”为名义展开邀访，并藉在台拜会行程交
换意见。
不满国民党“发夹弯”力反美猪 USTR猛踩刹车
然而在各自展开筹备工作过程中，美方不同部门的意见成为变量。据外交人士透露，对于
柯拉克此行是否进入台美经济对话的“实质讨论”，美国政府内部经历一番角力；因美猪
美牛市场准入问题延宕10多年而不满的USTR，在讨论中一直扮演刹车的角色，甚至在会议
上直言“他们最大在野党到处说美国的猪肉有毒！”，认为美猪问题事实上仍未解决，主
张进度不应过快。
据转述，USTR在内部讨论时主张，台湾在野党不断对外宣传“美猪是毒猪”，还要推动公
民投票抵制；尤其是台湾立法院将于18日开议，对于在野党扬言在全力抵制美国猪牛肉进
口，USTR在内部会议中多有抱怨，更指称当年美国牛肉就是国民党执政时开放的，现在却
立场颠倒，甚至“到处宣传推动公投”，成为USTR用以反对过快展开进一步贸易谈判的理
由。
忧抗争搅局掐紧行程 台美对话层面仍在讨论
由于USTR力阻国务院在对台经济对话时步调太快，加上相关情资令美方担心，柯拉克一行
在台短短不到2天时间，可能遭遇反美猪民众集结抗议，也使得柯拉克的行程安排到最后
一刻才拍板并正式宣布。
对于实际行程安排与外界预期有落差，外交部长吴钊燮17日上午被问及此事时表示，由于
对话涉及层面相当广泛，台美双方还在就各层面进行讨论；此番柯拉克来台，相关政府官
员也会与他就台美经济方面议题进行讨论，为接下来对话作好所有必要准备工作。
4.附注、心得、想法︰
就算这篇新闻是创作小说,我也觉得很好笑
USTR 有没有这样说,这种内部讨论,外交人员应该也不见得能知道(除非有对口拿来抱怨)
但国民党做的事,就是把AIT当白痴,不懂中文都会想说你这些人在搞什么
更何况一堆中文通,AIT日常有出现这种对话都不意外 XD
反美猪民众集结抗议正常,然后又是最大在野党立委带头 XD
不管执政在野,你台湾政党做什么,AIT爸爸都有在笔记的啊