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公督盟
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【会后新闻稿】2020年全国议会透明度调查结果大公开！
完整版新闻稿请点这里
https://ccw.org.tw/news/2020-19
这边可以看到有完整注记的大表喔
https://reurl.cc/N6GdAx
公督盟历经2013、2016、2018年全国议会透明度调查后，今日记者会将发布第4次全国
议会透明度调查结果，近年来在公督盟强力监督下，已成功促成内政部修改“地方立法机关
组织准则”，从今年1月起，地方议会必须全面转播议事过程，未来不论是22县市加总逾一
兆的预算审查，或是议员翘班、做秀讲干话，皆要全部摊在阳光下，接受民众的检视，该法
施行至今已超过9个月，本次调查为施行后，首度全面检视地方议会透明度！
▎全国最完整议会透明度大调查！地方议会、地方监督团体、公督盟三方共同协力而成！
本次调查首先汇整第一线地方监督团体实际上面临的困难，与公督盟共研拟出26项调查
指标，并在过程中与地方议会共同厘清公开现况，最终全督盟成员进行最终查核，共历时3
个月，感谢 #首都监督联盟、桃园在地联盟、#大台中市政监督联盟、南投公啥喙、嘉义桃
山人文馆、台南议会观察联盟 Tainan City Council Watch、高雄市公民监督公仆联盟、宜
兰县公民监督联盟-宜督盟、 #洄聚：花莲监督议会联盟、#台东公民监督联盟、#澎湖县探
索未来发展协会，以及县市议员给予的协助。
公督盟希望复制国会经验，并于2017年号召各地监督政府、议会的组织成立全国议会监
督联盟，力推议会透明，第四次透明度调查，有别以往，更直接加注现况描述，让民众未来
在监督地方议会时，可以有所依据，希望借由公开调查结果，遏止议事黑箱、民众取得资讯
不对称、委员会旁听、直播录影规范未明文，衡量标准靠人治…等乱象，欢迎民众踊跃检举
与事实不符的地方。
▎桃园市、屏东县、南投县3议会透明程度不及格！
在立法院资讯公开方面有明显进步的同时，地方议会的透明度始终踱步不前，但在2020
年内政部正式公告“地方立法机关组织准则”修正，要求议会全面转播，议会的透明度有显
著的进步，从本次调查结果来看，地方议会的透明度不及格的主要原因，是因为没有完整预
告会议主题，仅有粗略注记概要，导致民众无法获得有意义的资讯，另外委员会，南投、屏
东委员会不能拍照绿影直播、会议后亦没有随选视讯，可供民众检视，3议会委员会速纪录
（逐字稿）竟付之阙如，导致实质审查的会议近乎黑箱！本来民主政治当中的监督单位，反
成阻碍行政部门进步的绊脚石！
▎台南市、台东县较佳！台北市、高雄市、新竹市、云林县、彰化县议会透明度优于其
他县市！
台南市、台东县议会透明表现较佳，其中22个指标中有17项指标符合标准，而台北市、
高雄市、新竹市、云林县、彰化县议会相较于全台议会透明度中表现评为：尚可，胜出的主
要关键在于议事公开的时效性，例如：会议记录皆于2周内公开、速纪录（逐字稿）除新竹
、云林县外，多数能于会议后3个内公开上网，另外在大会、委员会的会议预报完整性也相
对不错。
总体来说，不论是事前的议程预告、预告是否完整、公告旁听规则与否，事中的开放公
民记者进入采访席、开放旁听、开放民众于旁听席拍照、录影或直播以及即时直播，事后的
随选视讯影片及会议记录与速纪录（逐字稿），在议事透明与开放民众参与程度都较为理想
，值得其他县市借镜！
#公督盟 #全督盟 #议会 #调查 #地方政治 #透明 #公开 #黑箱
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4.附注、心得、想法︰
胖周瑜所在的桃园市没想到居然透明程度不及格，输给其他五都。
不过这应该跟胖周瑜本人无关，或许跟议会素质有关。
还有一个五星No.1的我屏东县也是，不过我怎么一点都不意外？