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UDN
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教育部配合行政院长苏贞昌2022年2月前全台中小学全面装冷气政策，目前正全力赶期程
。不过不少长年参与教育部“永续校园”计画的建筑师表示，各校规模大小等条件多样，
教育部却未做基本分类、各用不同措施，也未掌握机会同时施行节能教育，忧心永续校园
推近20年将因全面装冷气功亏一篑。
教育部2002年起推动永续校园计画，重点包括生态环境永续与建筑永续，着力环境教育、
推广节能等。有建筑师表示，历年来不少学校已设计成自然通风，可以尽量不开冷气，如
今宣布全面装冷气，孩子将少了体验与适应自然的机会。
未考量学校差异 教育部失职
中原大学建筑系教授、建改社前社长曾光宗近来应邀参与教育部学校装冷气相关会议，认
为教育部未考量全台3000多校规模、地理条件等差异，只想以同一程序与时程来执行苏政
策，也没足够配套，有失教育部身为教育主管机关应尽本分。
他说，当年921震灾后，政府将受灾学校分成四类，例如小校由营建署以专案管理方式直
接发包，40多所需要重建学校由教育部管理，其他由慈善单位处理，可分别落实快速复校
、藉新建建筑实践新教育观念的“新校园运动”等功能，这次却完全没分类。
只知执行 恐有安全问题
“教育部只知执行苏揆指令，却缺乏校园观念，没考量什么才是好校园。” 曾光宗认为
，要否装冷气的学校应分四类，第一种是只有个位数教室的学校，这种找机电技师处理就
好。若是一定规模以上学校，应从校园整体规画角度检讨，决定电力从哪进来、安装位置
、线路规画等，兼顾校园安全与美观。
曾光宗表示，目前新建筑都经建筑师整合规画包括冷气等如何安装及遮蔽管线，让建筑立
面比较好看，这都是都市设计审议要件。这次学校装冷气虽是旧建筑，也应作统一考量，
包括管线是否要埋地；否则以目前学校电线满天乱挂情形，未来校园景观一定更可怕，也
有安全问题。
应让各校找适合自己的办法
曾光宗表示，教育部也可建议部分学校不买冷气，改向坊间新兴“能源公司”租冷气，让
他们帮学校安排最能省电的冷气安装方式，且负责五年内所有维修，而非一次买断冷气，
保固期过就没人理。他认为，政府既要推广节能，应善用这类能源公司服务作为对照组，
检验哪种方式最省电。
他说，在延续永续校园政策下，教育部更应鼓励学校也可不装冷气。政府可尝试将补助学
校买冷气的钱，同步开放可改做改善热环境、屋顶通风设备等，甚至增加补助。在这四类
分法下，各校都可找到最适合自己的办法，可惜教育部没珍惜将纯费电政策翻转为展望节
能的机会。
“鼓励省电 政策却本末倒置”
“我们鼓励民众省电，政策却本末倒置。”曾光宗表示，教育部这次也未尝试将装冷气一
事连结到教学与课程，比如鼓励老师带学生讨论地球为何有温室效应、极端气候，而非只
开冷气图凉快。
他说，921重建校园时，藉著新校园打破传统上对下教学方式，协同教学、跨领域教学等
因此而生；如今教育部只听苏贞昌，看不到教育理念在哪，“若只是营缮工程，政院委托
营建署就好了。”
建筑师陈永兴也致力永续校园多年，作品台南后壁区永安国小设计通风采光，运用双层屋
顶隔热，又装太阳能板发电，号称零碳校园，曾获永续发展奖等大奖。他说该校其实不用
装冷气也可以，但偏乡学校一听到中央要给资源，一定都会先同意，只怕有了冷气，学生
就不会再考虑其他防热的可能性。
“学校坐落方向、是否通风、教室外有否树等条件不同，应该因地制宜考量要否装冷气。
”陈永兴说，许多校园身为永续校园，自然条件、物理条件都很不错，目前相关标案把建
筑师排除在外，他希望教育部能让建筑师也参与此案，做更细致的通盘考量。
国内绿建筑推手、建筑师林宪德则认为，旧建筑装冷气确实比较单纯，不尽然要再找建筑
师参与。只要教育部设定好须买节能冷气、不可过量采买等规则，成果应不会差太远。
山上学校 反而需要保温
他说，要关切的是部分山上学校用不着冷气，反而是冬天需要保温，明年将实施的节约能
源新法规，就规定海拔800公尺以上新建学校要做好双层玻璃等保温。他建议教育部可将
学校分成海拔800公尺以下、以上及海拔1500公尺以上三种，海拔800公尺以上学校可不装
冷气，改做能保暖的双层气密玻璃，1500公尺以上如阿里山国中小的双层玻璃规范则应更
严格。
教育部表示，装冷气一事是与地方政府协力办理，会请他们因地制宜盘点学校所需。为提
高能源效率，也会请各地方政府参考能效标示购置节能冷气，并搭配室内循环风扇、斜屋
顶、防水隔热等降温机制，且透过校园用电管理、能源教育等机制达到智慧节能成效。若
有新建或拆建工程，也将引导纳入绿建筑、屋顶隔热降温设计，预留太阳光电设置空间等
，达节能及环保永续校园。
4.附注、心得、想法︰
苏导就是为了女儿的的未来做铺陈啊
所以在女儿提出建议后
就突然宣布全国中小学全面装冷气
就是展现爸气院长的power
苏导爸气家天下 苏恩浩荡谁与争锋