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林浊水专栏：中美挂钩是美国两党共业 如今脱钩两党也是同志
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依据2019年皮尤民调，世界各地，尤其是西方国家的民众，对中国的反感暴涨，到了今年
，美国人对中国有好感的只有两成出头，反感的飞升到超过7成。
民意如此惊人，于是川普、拜登竞相指控对手亲中。川普说拜登Made in China，民主党
努力把美国经济和中国绑在一起，把美国人的工作送给中国，而他则努力让中美经济脱钩
，要把美国人的工作机会抢回来。
川普骂起对手毫不留情，但川普对于中美关系，最初在意的是贸易赤字，想的只是多卖些
东西给中国并少进口些中国货，脱钩并不是他的本意，否则不会一旦中国答应多买大豆玉
米，美国芯片卖给中兴通讯的禁令就解除了，同时也不会对华为的禁售内容既迟疑不决，
生效期限又一延再延。川普对华为禁令生效日共延了6次，结果不只让华为有充裕的喘息
时间进行备料而大幅缓和了货出不了的严重危机，甚至给了华为子公司海思，在今年上半
年突然跃升为全球半导体第10公司的地位的机会。无论如何，贸易赤字之战和产业脱钩之
战是非常不同的两种战争，也因此可见川普终于决心禁售芯片、软件和专利，对他自已来
说是多么大的一个战略转型。
面对川普的指控，拜登因应无方，至于原因，并不是拜登或民主党不像川普一样反中，
注更多而在于美国两党反中的重点各有所偏：攻击中国的人权和民主等价值观是民主党的
重点，而这一点川普一开始几乎完全不在乎，川普最关切的只在中国太多给美国，买又买
得太少，赚了美国太多钱。至于中国偷窃美国技术或逼美商以技术换市场，乃至中国产业
国进民退向国家资本主义迈进，美国两党都深恶痛绝，立场上没有什么差别，不同的在于
迎击的战略措施。
挂钩始于共和党而非民主党 脱勾始于民主党而非共和党
川普痛批民主党力推经济和中国挂钩，其实中美经济高度挂钩到了名史家佛格森创造了
CHIMERICA，China+America这个怪字来形容的程度，根本是美国在冷战时期联中制苏的现
实主义策略，以及浪漫的和平演变中国的美丽梦想下两党合作的共业。而这一个共业还是
由共和党尼克森开头的；至于首先梦醒，最早对中国展开脱钩策略的反而是被川普痛批亲
中的民主党总统欧巴马，而不是共和党的川普。只不过两人脱钩的策略大不相同而已，例
如在国际政治的操作上，欧巴马采取多边主义，川普采取美国优先的单边主义而已。
2010年是中美关系由Chimerica中脱钩正式启动的第1年。这一年，中美在西太平洋环中国
缘海的军事紧张突然升高，双方的对峙还从此持续下来而且愈演愈烈，直到今年两国机舰
威慑巡戈、演习密集于渤海、黄海、东海一路贯穿到南海。
本来，欧巴马2009年刚上台时一心向北京递出橄榄枝，以致于被称呼是向北京叩头的总统
。怀抱亲中想像当上总统后，他创造了美国总统和中国领导人会面最密集的新记录：先是
12次胡欧会，接着又是7次习欧会，然而，诡异的是在两国元首频频会面的同时双方经济
脱钩和军事对峙的新局也正式启动。结果竟然让1970后发展了40年的Chimerica架构从此
走向解体。巨变如此猛烈诡异真是令众人措手不及。
欧巴马就任才过一年，2010年春，东北亚南北韩间爆发了天安舰沉没事件，同一时间紧张
并起于南海，中国通知美国非常强烈却又古怪难通的讯息：南海是中国的核心利益。到了
夏季，西太平洋环绕中国的周边国家，由美国领军的联合军事演习频繁进行，规模日益扩
大；相对的，中、俄也举行军事演习，中国船舰更频频穿越第一岛链，双方努力互别苗头
。再3年，2013年，中国第1艘航母辽宁号开始进入南海进行远洋训练，同年中国大肆扩大
南海填海造岛工程，强化飞机跑道、船舰码头飞弹基地。整个作为形同中国版的门罗主义
，把南海当成中国的内水；相应的，美国强烈主张南海自由航行，并频频派机舰穿越中国
占领岛礁所属的“领海”海域，双方机舰相随相对，紧张益发不可收拾。
在全球经济战略上，欧巴马持多边主义原则，2010年11月正式提议拉拢日、澳、马、越、
秘鲁等亚太经济合作会议国家加入原由文莱智利4国筹组的小型多边自由贸易协定，大幅
度扩大规模成为泛太平洋伙伴关系协定-TPP，并把中国排除在外。战略想定是和中国主导
的区域全面经济伙伴协定-RCEP抗衡，并和和欧巴马遏止中国的亚太再平衡总体战略呼应
。
无疑的，欧巴马站在多边主义的脱钩策略有他的优越性，可惜多边主义不符合川普高度民
粹化的单边主义味口，于是川普一上台，美国就宣布退出TPP。
川普太如意算盘了
川普的如意算盘是，只要对中国课高关税，美商就会把投资在中国的厂房搬回美国，就可
以弱化中国，并解决美国贸易逆赤字高涨问题。他这想法当然不切实际，因为面临中国货
品必须缴高关税，外商从中国撤资后，基本上是转移生产基地到越南、印度甚至台湾等地
，而不是转移到美国。赤字转移一旦发生，川普很火大，于是呛声列从越南、印度进口的
货品是优先提高关税的对象。只是又要在经贸立场上展现强烈的美国优先主义，又要在军
事政治上推动围堵中国的印太战略，毕竟唐突，因此虽然在2020年初，美越双方和美印双
方都认为经贸谈判彼此价码开得太高，立场差距太大，难有结论，但是稍稍折腾后，美印
、美越的谈判的速度却快得出人意料之外。这么一来，所谓重组产业供应谏錬的基本架构
便从把产业炼搬回美国变成搬出中国而分布到美国印太战略的伙伴国家，这等于是达到到
了类似欧巴马主导的TPP的精神了。无论如何，拜登的说法 ：“假如我们（西方）团结起
来，中国承受不起忽视全球半个经济体的结果。这会给予我们相当筹码去制定未来规则。
”肯定让仆仆风尘奔走于西欧游说各国共襄围堵盛举的美国国务卿庞毕欧暗自深深感慨，
假使不是武汉肺炎，接连而来的大外宣及香港人权灾难吓坏了西方各国，庞毕欧的奔走要
获得成果势必更加辛苦，因此川普政策的调整势在难免，只要口头顾住川普的面子就好。
川普拜登无逃于大局制约
由于川普虽然退出TPP，幸好日本继续努力奔走，结果其他国家仍旧留下来改组成跨太平
洋伙伴全面进步协定（CPTPP），并保留给美国重返的空间。因此亳无疑问的，假如拜登
当选，将会很快的坐上CPTPP替美国留下来的席位，这对美国当然非常有利；只是，这样
形成的对中国脱钩力量是不是就足够遏制中国，这又是个问题。
拜登认为这样就够了，所以他反对川普的关税战，他认为对中国进口商品加征关税，是变
相对美国公司与消费者加税。他表示，美国制造业正在衰退、农业损失数十亿美元仍要纳
税人买单所以提高关税行不通。只是他说只要“当美国与其他国家团结处理大陆贸易事务
，要求他们开放贸易并确保以世界贸易组织规定方式下运行，到时中国的行为就会改变了
”这段多边无敌论未免天真。
拜登一方面高举川普嗤之以鼻的WTO大旗，对外国进口延续了川普崛起前美国建制菁英新
自由主义的主流立场，反对提高关税；另一方面对内又依左翼的传统立场，主张对大企业
增税，形同替美国再工业化建立了双重障碍。拜登这一番宏论，连他的竞选团队都被吓到
了，赶紧说明拜登真正的意思是若当选会重拼评估原本的关税而已。由此可见，只透过多
边施压就要使中国让步，若不是自我吹嘘，就是未免天真。将来如果拜登当选就任后继续
坚持，肯定碰壁，因此在大环境制约下，预计他最后非得走回川普的路线不可，就像原先
被美国两党建制菁英不屑一顾，却跟着川普，进驻白宫、国务院的异端邪说之士终究引导
了川普战略的调整甚至大转变一样。于是尽管川普、拜登之争，走到现在，一个胜于民调
一个嬴在赌盘，情势紧绷惊险万分扣人心弦。
无论如何，过去将近半世纪中美紧密挂钩固然是美国共和民主两党的共业，但是自欧巴马
就任总统以后，两党也将有志一同地面对延续的可能时间以十年计的新冷战格局，未来美
国政府虽有轮替，对中国和对台湾的战略将是大同小异。但是当世界霸主奉行了两个20年
漫漫岁月的大战略，一旦要大转折，任何美国政策上“小异”的改变都将在自已庞大的3
亿多民众中掀起强烈价值观、利益、关系、政策、情绪的矛盾对立，并进一步波及全球民
众。
有趣的是，如今甚至出现在美国关心故乡的台美人居然出现老一代成为激烈川粉，年轻世
代强烈支持拜登，互不相让，张力十足的现象。在民众一面倒反中的社会出现这世代间紧
绷的现象，理由非常清楚，不是两个人中有一个反中另一个亲中；而是情势太险峻，美国
国力又有限制，以致于两人的策略都不可能完美，以致于难以让民众分辨出其间优劣。
4.附注、心得、想法︰
但是有一批人
到今天
还在幻想在那边
画三角形
不知道画的
是正三角形
直角三角形
等腰三角形
锐角三角形
钝角三角形
等边三角形
不等边三角形
还是?