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台美谈判上桌？美猪只是前菜
开放含瘦肉精的美猪、美牛进口后，台美贸易关系将是一片坦途？瘦肉精美猪牛输台只是
“前菜”，美方要得恐怕更多，根据美贸易代表署（ＵＳＴＲ）的报告，包括料理米酒税
太低、校园营养午餐禁用基改食品、有机产品化学残留物标准、农药残留容许量等，都是
美方关切的“贸易障碍”。
我方除了退还能进吗？经济部“各国对台贸易障碍报告”指出，我未列入美进口钢铝加征
关税豁免清单；我国资通讯及电子零件产品业者屡遭美侵权调查，导致特定产品无法进口
；我动植物产品输美审查冗长且缺乏可预测性；美司法部不时祭出反托拉斯法调查，使我
厂商面临重罚及刑责。在台美贸易关系进入新局时，我方可争取到什么“牛肉”，全民都
在看。
我资深经贸官员表示，美方姿态会是前所未有的强势，如何在合理范围内谈出我方可承担
的结果，将是艰钜任务。
中华经济研究院区域发展研究中心主任刘大年指出，开放美猪牛进口只是“其中一个”先
决条件，若认为如此就可上谈判桌，可能过于乐观；我对进口猪肉及其杂碎课征最高百分
之卅五的关税，美猪开放后恐将面临降税压力。
台湾宣布将开放美猪牛进口后，负责美国贸易谈判的ＵＳＴＲ至今“已读不回”。刘大年
说，台湾曾承诺开放又反悔，ＵＳＴＲ会观察台湾开放后实际执行情况，再决定谈不谈，
以免台湾搞一些小动作。
一位曾参与台美经贸谈判的官员说，美国总统川普舍弃多边改推双边贸易谈判，就是为了
落实美国优先，以美国利益为出发点，台湾要和美国谈双边协定，其实占不到便宜。若川
普连任，美方姿态会是前所未有的强势。
除瘦肉精美猪牛进口，美方也质疑一样是蒸馏酒，为何国内料理米酒的税低于进口烈酒；
认为校园营养午餐禁用基改食品不具科学基础；有机产品不得检出化学残留物的规定，妨
碍美国相关产品输台；迟未订定农药残留容许量，对美国农产品来台造成限制；政府订定
的稻米进口招标底价也不透明。
此外，政府调降进口货物低价免税门槛至二千元、智慧财产权保护不力，尤其是线上侵权
和校园使用的教科书、证券业和电信业的服务业障碍等，也遭ＵＳＴＲ点名。在投资障碍
方面，除禁止或限制外国人投资的行业，政府对外人投资媒体等敏感产业不透明且不一致
。ＵＳＴＲ也关切，台湾的健保制度在药品核准与给付政策须更透明且可预测，以及医疗
器材的上市许可与价格审查机制等。
刘大年表示，美中贸易战后，台湾对美贸易顺差大增，美方势必要求台多开放市场，因此
我方要好好准备，提出完整的说词和策略。
4.附注、心得、想法︰
大家都爱说成为美国的一州，事实上光是贸易就一堆问题了
DPP不知道接下来打算怎么样处理，真的有打算谈，还是虚应故事
如果一路下去没办法妥善处理，支持度会崩盘的，KMT没那么快死透