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2020-09-01 09:15 联合报 / 记者邵心杰／台南即时报导
国民党台南市议员王家贞、李中岑7月爆料坊间出现假三倍券，事后被检警查办假讯息，
并依违反社会秩序维护法送办，引发争议。案经台南简易庭审理，认王家贞、李中岑等4
人对“振兴三倍券”时事提出针砭，属宪法保障言论自由的范畴，且公共政策本应开放人
民讨论，凝聚共识，难认王家贞等4人有捏造不实谣言的故意判不罚，可上诉。
检警调查，劳姓化妆品原料商，因听闻其下游厂商谈论有关收到无梅花浮水印的三倍券，
无法分辨真假，有人建议其向距离公司最近的台湾银行大里分行洽询的消息，因此，7月
19日他将“小心一点我有认识的店家已收到假的了...拿到台银请它们鉴定后证实是假的
”等语，发布在与被移议员王家贞李姓女助理等4人LINE小群组中。
李女浏览该讯息后，未经查证将此错误讯息转知王家贞，并由议员王家贞、李中岑于7月
20日在台南市议会1楼小型简报室召开记者会。王家贞在记者会上发表“可是民间已经有
收到‘伪三倍券’，拿去换的时候不被...就是被拒收。拿到台湾银行的时候，台湾银行
说这是伪券。伪的。假的。”等语。
随后，李中岑发表“我刚刚跟家贞姐说，我有一个朋友因为收到假的三倍券，他在他的门
口直接贴上‘即日起，本件拒收三倍券’”等语；记者会后访问时李中岑议员发表“当她
要拿去银行换钱的时候，银行跟他说‘你这张是伪三倍券’”等语。
然而，王家贞与李中岑7月20日开记者会，指民间接到假三倍券，拿到银行兑换却被没收
。由于三倍券7月23日才兑换，被指为假新闻。最后，警方认王家贞、李中岑、劳及李女4
人涉违反社会秩序维护法中散布谣言，足以影响公共安宁行为，移送法办。
王家贞等4人均坦承有上述行为，但否认有散布谣言。
台南简易庭认为，王家贞等人记者会发表内容，涉及现今行政院发行振兴三倍券相关内容
，现国内因新冠肺炎疫情冲击，严重影响社会经济，政府因而发放振兴三倍券，就振兴三
倍券使用、辨识等，自属公共政策，可受公评。王家贞等人对“振兴三倍券”时事提出针
砭，属宪法保障言论自由的范畴，且公共政策本应开放人民讨论，凝聚共识，难认王家贞
等人有捏造不实谣言的故意。
而且记者会后，经济部中小企业处隔天发布即时新闻澄清上开讯息为错误讯息，并无足以
影响公共安宁的具体事证，与社会秩序维护法构成要件不符。
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国民党台南市议员王家贞（左）、李中岑（中）7月爆料坊间出现假三倍券，事后被检警
查办假讯息，并依违反社会秩序维护法送办，引发争议。图／本报资料照
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台南简易庭认为，国内因新冠肺炎疫情冲击，严重影响社会经济，政府因而发放振兴三倍
券，就振兴三倍券使用、辨识等，自属公共政策，可受公评。图／本报资料照
4.附注、心得、想法︰
除了这一案（台南简易庭 109 年南秩字第 83 号刑事裁定），尚有桃园简易庭 109 年桃
秩字第 295 号刑事裁定、台北简易庭109 年北秩字第 414 号刑事裁定等，情节与本案雷
同，均以“不罚”作结。
毕竟都说：
‘言论自由既攸关人性尊严此项宪法核心价值的实现，在多元社会的法秩序理解下，国家
原则上理应尽量确保人民能在开放的规范环境中，发表言论，不得对其内容设置价值标
准而加以监督，应尽量让言论市场自行节制，俾维持社会价值层出不穷的活力，而在为
保护个人名誉、隐私等法益及维护公共利益，国家对言论自由为适当限制时，也必须在
法律所规定之可罚范围内作严格之认定，始符合宪法保障言论自由之基本精神。是对于
违反本条文之过失行为人，不宜赋予太高之注意义务，应以一般人之注意义务为宜，是
违反本条项款之行为，必须行为人主观上基于“明知”为不实事实，将之散发传布于公
众之目的，以语言或文字等意思表示将该不实事实“捏造”以谣言呈现，再以语言或文
字等传播方式将该谣言散发传布于公众，或依据一般人之注意义务均会合理怀疑系不实
事实捏造之谣言，犹将之散发传布于公众之，且该散布谣言之内容足以使听闻者心生畏
惧与恐慌，有影响公共安宁之情形，始构成本条项款之情形。再者，所谓“公共秩序”
、“社会安宁”者，皆属不确定之法律概念，其定义难以一概而论，惟皆以保障公众之
安全与自由为主要核心。’
拿来打压异议者，已经不是一两天的事了……