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观察站／拒给美“零用钱” 军方改变的开始…
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2020-07-27 00:42 联合报 / 本报记者洪哲政
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美方介入我军购政策程度极深，台美军事合作固然涉及建军、军购，基于强化防务与双方
合作关系，我国向来尊重美方的建议、甚至主导。但军费支用属于我国主权范围，有国家
财政法令限制与稽核制度，美方无权介入。国防部与各军种必须守住底线，坚持主控权，
维持民主国家体面。
台美军售案极为复杂、牵扯层面很广，尤其支用内容横跨两国不同制度的政府体制，会计
年度结算日期也不一样。单一军售、甚至一个年度的军售训练，往往台美已经交互支用，
或是年度终了，却要将近五年才能完全结算关帐，而我方部分多余款项，若已经先交付美
方，就会变成一笔留在美国政府的“零用钱”，没关帐退回之前，按照“往例”，只要台
美军方合议，怎么使用，外界无从了解起，主控权却往往在美方手上。
这也就是退将当年为坚持守法遭美军“盯上”，但国防部竟也默许美方自行排除“困难”
的原因。若非退将秉勇气挺身说法，外界难窥真相。
纵使立法院、审计部紧盯每项军售案的结余，但长年来主控权在美方，军方很难改变。立
法院外交及国防委员会立委纵能节制预算，但也会承受AIT官员登门“拜会”的压力，过
去美方坚持的军购预算或项目，就算媒体或监察院示警在前，但经过军种折冲，立法院最
后多是一纸书面解冻了事，预算照常支用，不敢开罪美方。
但历经一八二亿元爱国者三型飞弹重鉴测未经核定案曝光，经由媒体披露，空军坦承疏失
，国防部设定重复稽核机制后，任何军购预算、军购结余款，都必须合法支用、缴库，并
经由国防部与政府国安单位掌握与核定，以配合政府整体对外政策运用。
在民气可用下，重大军售结余款项，就算要流用，也应有助立即可见成效的建军备战，不
能以明显无助益的鸡肋，遭美方予取予求。国防部宣示军购结余款一律缴库，希望是改变
的开始。
4.附注、心得、想法︰
菸麻党卑躬屈膝当川普的小弟 拿人民的纳税钱缴保护费
国军拒绝当世界流氓的看门狗 维护尊严和风骨