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公视新闻网
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法律授权警察开枪，来逮捕犯人，这看起来天经地义；但从实际层面来看，台湾员警大多
不敢开枪。因为这其中有许多“不确定性”，而法律条文也不一定能保障他们。员警在瞬
间高压下，会做出什么反应，这和事后司法的专业判断，时常会有出入。要如何降低在值
勤时，使用警械的不确定性？行政院是通过了警械使用条文的修正草案，让我们一起检视
。
中央警察大学教官林文鸿说：“如果今天你技术很好，但是你却错误地用枪，那就是杀人
。”
警察违法用枪是杀人，但是合法用枪，员警也不一定能松一口气。
中央警大警察政策研究所副教授刘嘉发表示，“开下去可能会有致人民受伤死亡，因为后
面面对着刑事责任。”
为了解决使用警械争议，17年没有修正的警械使用条例，行政院在今年5月7日通过修正草
案。员警执勤所产生的伤害，回归国赔法办理，让员警免受跑法庭诉讼之苦。
另外还要放宽警械定义，员警只要为了达成执勤目的，而使用的物品就可视为警械，不再
侷限枪、棍、刀等。
不过，长期关注国家机器暴力的郭皓仁律师指出，订定使用警械SOP才是解决问题的根本之
道。
律师郭皓仁说：“法律可以授权你的机关，去把实际的SOP订出来。当警察遵守这个SOP的
时候，他的注意义务或是他的责任，就会随着他到底有没有遵守这个SOP来做决定，而不是
随着抽象的法条来做决定。”
此次警械使用条例修法的另一个重点，是成立警械使用调查小组。
刑事局司法科科长邝庆泰表示，“我们这次修法，希望能够在内政部成立一个统一的调查
机制，就是我们所谓的警械使用调查小组。”
台湾警察工作权益推动协会北区联络人王昱浩表示，“整部警械使用条例里面，全部都在
规范警察人员的责任，警察人员应该要注意什么。警察人员要照比例原则，警察人员使用
警刀、警枪，应该在什么样的情形之下，但警察机关没有任何责任，这不是很奇怪的事情
吗？”
台湾警察工作权益推动协会认为，小组调查范围要扩及所属机关，例如应调查员警七日内
出勤状况，以及六个月内学术科训练时数等，如此才能改善行政机关的结构性问题。
警械使用条例历经十七年，终于又要启动修法，各界期盼这次改革能像开枪那般精准，命
中正确目标。
4.附注、心得、想法︰
我也认为应制定警械使用 SOP
另外今年推出的草案修正要点如下：
https://bit.ly/2OSnk2p
一、警察人员执勤于未携带警械、未能有效使用警械或认以不使用警械为适当等情形，得
使用现场足以达成目的之物品作为辅助工具，该物品使用时视为警械。（修正条文第1条）
二、内政部应遴聘相关机关（构）代表及专家学者组成调查小组，得依职权或依司法警察
机关之申请，就所属人员使用警械致人死亡或重伤争议案件之使用时机、过程与相关行政
责任进行调查及提供意见。（修正条文第10条之1）
三、现行警察人员执行职务所生损害赔偿及损失补偿采定额制，未能完全填补被害人所受
损害或损失，爰删除赔偿及补偿定额制，并扩大损失补偿对象，以充分保障人民权益。另
警察人员执行职务违反本条例规定使用警械侵害人民权益，人民得向国家请求赔偿，故明
定人民对于违反本条例规定使用警械之赔偿，依国家赔偿法规定办理。（修正条文第11条
）