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立法院临时会预计审理国民参审法草案，民间司法改革基金会质疑，民调有九成二民众不
了解参审制，主张要陪审参审两项并行。不过民进党团表示，这样做对刑案当事人不公平
，实际执行有难度，将照协商决论，全案20日交给院会表决。
立法院预计在临时会最后三天针对“国民参审法草案”进行逐条表决。民间司改会在立法
院静坐抗议两周，不满执政党在未获得朝野党团共识下，就试图要在临时会强行通过。司
改会表示，日前针对国民参审进行民调结果，有高达92%民众不了解参审制，主张“陪审参
审、两制并行”，也获得83%民调支持。
民间司法改革基金会董事长林永颂表示，“了解的只有8.2%，司法院很生气，昨天我看司
法院气噗噗，那就要问说，你要人民参与审判，可是人民不了解，（参审制）变成职业法
官是少数、但是（职业法官）主导整个决定。”
台湾陪审团协会创会理事长郑文龙表示，“没有人在祕密挑选(参审员)，台湾这一套法案
如果通过，会被全世界笑死。你们在挑参审员，所谓的国民法官还祕密地挑喔？”
司法院版本的国民参审制，是由职业法官3人与国民法官6人共同审判、共同审理是否有罪
、裁量刑度。不过司改会质疑国民法官会受到职业法官的权威影响判决。司改会主张的陪
审团制，则是由九个陪审员一致决定有罪无罪，最后再由法官量刑。
立法院民进党团干事长郑运鹏表示，“能快尽量快，他们一方面要快，一方面要拖，这个
有矛盾。你要改变一个制度，最后说我的案子还要做选择，又不可能判两次。两套如果试
行下去，对当事人不公平。”
民进党团认为，已经与司改团体加强沟通，也强调所谓两制试行，对刑案当事人不公平，
现行检辩学能量不足，司法实务上行不通。绿营认为已完成朝野协商，程序完备，将按协
商决论，全案20号交院会逐条表决。
4.附注、心得、想法︰
祕密挑选参审员
还蛮厉害的
不过陪审参审、两项做伙试
的确有执行上的难度
参审、陪审吵什么？ 国民法官是主角还是花瓶
https://udn.com/news/story/6656/4678250
至于参审陪审的优缺点，林永颂认为，参审制是国民法官与职业法官共同审判、讨论，但
意见若不一致时，可能因为威权效应，导致国民法官的决定被职业法官影响，且这非民团
臆测而已，在施行裁判员制度的日本就一直被批评，意愿参加的人数持续下降，因为民众
常常觉得自己只是花瓶，案件让专业法官评判就好。
林永颂说，陪审制是9人互相说服，大家都没有法律背景，不会因此受到影响，虽然有人会
质疑民众能做好审理吗，但因为基本上决定有没有犯罪，是一种生活经验的判断，民众来
自各行各业都有过经验，相较台湾法官是考试进去的，法律逻辑可能有，但生活经验工作
经验都少，且人民可能更重视无罪推定，加上陪审是一致决，也没有法官意见带进来，陪
审会比较中立。