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农田水利署10月1日上路 污染灌溉水质可罚2000万
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2020-07-02 21:11:12
〔记者简惠茹／台北报导〕农田水利法今天在立院三读通过，水利会预定今年10月改制为
公务机关，农委会主委陈吉仲表示，10月1日将正式设置农田水利署，下设17个分署，会
百分之百确保2千多个员工权益，各水利会原资产设立作业基金，17个专户专款专用。
农委会表示，全国68万适宜生产粮食作物农地，仅有31万公顷位于水利会灌区内，尚有37
万公顷尚未纳入水利会服务，目前农田水利会公权力不足，导致灌溉水质受污染无法即时
防治，因此行政院规划办理农田水利会改制公务机关，希望提升水资源利用效率、赋予农
田水利会公权力，保障农产品安全。
目前国内有17个农田水利会，总现金约779.07亿元，总事业土地面积约2.3万公顷，总员
工人数2823人。今天三读通过的农田水利法为农田水利设施管理及灌溉水质维护、管理等
事务提供法源，主委陈吉仲表示，农田水利会纳入公务体系，可以服务更多农民，10月1
日起农田水利署会将正式上路，农田水利署规划设置17个分署接纳全国17个农田水利会。
农水处指出，水利会已有百年历史，日治时期的时候也曾官派首长，后来改为选举制，
1991年国民党执政时期也想改成公务机关，但是后来没有推动完成，而水利会的资产，就
1956年明订为公法人的角色后来说，属于广义的公产。
陈吉仲指出，改制后会百分之百确保目前两千多个员工的权益，农田水利法不只是规定灌
溉组织和人员管理，还针对所有农田灌溉有完整法令规范，全国水资源调度和农业用水使
用效率会大幅提升；改制后非灌区服务也会大幅增加；法案也赋予水利会公权力执法，取
缔灌溉水质污染，还可以依法惩处；也将成立农田水利咨议会，反映农民心声。
外界质疑改制公务机关是把财产充公，陈吉仲对此表示，原有资产会设立作业基金，17个
水利会的资产分别对应17个专户专款专用，用途百分之百用于农田水利业务上，作业基金
排除国产法限制，基金收入不纳入国库，政府持续拨补经费。
水利会职员工作权益保障方面，农水处副处长陈衍源表示，规划与原任职务等级相当方式
，继续进用原水利会内现有人员，水利会员工将采取双轨制，分为公务体制和水利会体制
，公务人员会担任农业水资源开发和重大工程办理事项，目前水利会没有水质取缔业务，
未来农水法对于水质管理有规范和罚则，也会让公务人员来执行。
在赋予公权力方面，农水处处长谢胜信指出，法案对于污染灌溉水质、盗水、破坏农田水
利设施等行为，均定有罚则，违法即可依法直接处罚。陈衍源指出，过去虽然有设立灌溉
水质标准，但是却没有罚则，这次法案规定，污染如果有危害农业产业、生物安全，或人
体健康之虞，会加重其罚最高到新台币2000万元。
4.附注、心得、想法︰
大家好像都比较注意在是不是官派，以及拔除掉相关政治势力等问题，但这个修法也对整
体环境以及农民给予相当大的保护，让这些制造污染的污染源给予罚则，最高能到2000万
，不知道最低多少，只希望相关主管机关能严查!
附上:陈椒华脸书节录