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新闻眼／整顿军纪？ 蔡总统的承诺船过水无痕
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2020-06-24 00:53 联合报 / 本报记者洪哲政
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蔡总统核定晋升因“私菸案”扛责记大过的总统府警卫室主任陈敏华为少将，作业纵使合
乎国军人事规定，却恐一举破坏先前授权整顿府侍卫室、警卫室纪律的承诺，再度让“御
前侍卫”成为难以节制的分歧之师。涉事将领昨天面对媒体极度低调，但此晋升案涉及社
会观瞻，总统府有必要出面说明。
陈敏华昨晋升少将，在典礼现场引发媒体数度追逐，仍能不发一语脱身，因他身旁不但有
总统府侍卫室勤务人员陪同，原应负责维系总统行程采访安全的“新闻监控小组”，在蔡
总统已离开现场情况下，仍为其管控阻挡媒体，当成安维勤务。这是所有晋升将领没有的
“待遇”。
“私菸案”揭露高层维安人员的特权陋习，正是总统府侍卫室长年因服务当权政治人物，
不受体制管控累积的结果。全案去年七月爆发后，因当时面临总统大选，国安局长、府侍
卫长全数下台，买菸涉案维安人员全遭法办、回军。新任国安局长邱国正曾宣示，将直接
督导总统府侍卫室、正副元首官邸警卫室，“无论用什么方法，我都要能管到人”，坚持
涉案者须全数脱离特勤行列。
蔡总统当时曾公开支持国安局，允诺统一维安事权。而国安局的作为也确实有效降低私菸
案在政治面的冲击，为蔡政府解套。但是，如今陈敏华记大过未满一年即晋升，一举将蔡
英文整顿纪律的承诺打回原形。
陈敏华本身并未买菸，记大过也是因督导扛责，但此案目前仍在司法侦办、监察院调查中
，陈不但留任现职，且获晋升。其晋升管道，避开宣示整顿私菸案纪律的国安局，由府侍
卫室直接上呈府秘书长呈总统核定，让国安局在此案“管不到人”。
按陆海空军军官士官任官条例施行细则第廿五条第四款规定，“受记大过一次以上之惩罚
未满一年者”，不得为晋任对象；条款但书规定，“于受惩罚后，获记大功以上之奖励者
，除因累功换发之奖章及考绩累积颁发之勋章不予相抵外，得以同功抵同过恢复为晋任对
象”。陈敏华经功过相抵“作业”，纵使符合规定，却违反蔡总统授权国安局整顿纪律的
承诺，这也让外界质疑，私菸案的警愓“船过水无痕”，不受节制的故态复萌。
陈敏华昨在同僚维护下闪躲媒体，让晋升仿若成为不光采的事；总统府若不出面说明，也
让三军统帅的晋升令蒙上贬值阴影。
4.附注、心得、想法︰
洨菸上台以来的官 有哪个不是越辞职越升官?有很意外吗?
国民党都不敢这样搞 菸粉还想甩锅给历史共业?