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i独家】不遶境快饿死阵头 卫福部拍板！百万名旗工、比丘现领1万元
全台知名大甲妈遶境因疫情延期，许多法会、庙会、遶境活动也暂停，比丘、比丘尼、阵
头等收入大幅下滑，成另类受害人，卫福部近日收到地方政府来函询问，这类是否属于“
工作”、能否申请扩大急难纾困？卫福部询问各部会意见后，昨发函放宽规定，让不分宗
教的神职人员、阵头等也可申请纾困，粗估约有100万人在受惠范围。
卫福部在5月4日宣布实施扩大急难纾困方案，若家户所得在当地最低生活费1.5倍以上、
未满2倍者，且原有工作因疫情而导致家庭生计受困、未领取其他政府纾困补助者，就可
申请1万元纾困补助。截至6月2日止全国已收件37万7千多件，核定32亿元9000多元，受理
申请到6月底止。
地方政府大哉问 比丘、阵头算不算“工作”
实施至今各地陆续传出资格认定疑义，如怎样才能算“工作”，卖玉兰花要如何举证等。
近日卫福部收到南投县政府来函询问，指境内有许多寺庙因疫情暂停活动，导致收入下滑
，寺庙内的比丘、比丘尼或是否也符合急难纾困申请对象？也有其他县市政府询问，从事
庙会活动的阵头是否可申请。
南投县政府表示，南投境内如草屯、国姓等有许多寺庙，公所确实收到有些出家人因疫情
导致法会减少，或是民众供养金减少等，导致生活开销受影响而来申请。
阵头团长哀号：旗工月赚500元 需靠教会供免费餐
经营阵头“共联境猴塞雷表演艺术团”团长陈建融表示，台湾阵头需求全年除了农历7月
外，几乎每个月都有，尤其是3到5月有许多神明生日，需求更大。但受疫情影响，“我们
经营阵头的能打平就不错”，有些旗工一个月只赚500元、得靠基督教会的免费供餐生活
。
陈说，旗工来源多是街友等，“连劳健保都没有，看医生都是问题”，要他们准备资料去
申请纾困、甚至纾困贷款更不可能，“最基层的人政府永远照顾不到”。
陈建融说，直接发钱给这些基层旗工，可能会让他们去买酒，政府应让这些基层旗工用身
份证登记领礼券，让他们可以去量贩店、超商买民生需求品，“现在规定得一大堆，这些
人书读得又不多，根本就不知道怎么申请。”
玄奘大学宗教与文化学系系主任释昭慧说，不同比丘、比丘尼生活落差很大，有些住在道
场、吃大锅饭的，可能不需要纾困；但有些出家人没住在道场，甚至在外独居修行的，会
靠参与附近寺庙的法会、领取微薄报酬来维持生活，若疫情导致法会减少，这些人的生计
就会受影响，确实应该纾困。
传教人不适用劳基法 劳部：以劳务换报酬就是工作
因急难纾困绑定要有工作，而比丘、阵头是否是“工作”有疑义，卫福部近日发文给劳动
部、内政部、文化部等各机关寻求意见。
劳动部官员说，传教机构的神职人员不属于雇用关系，不适用劳动法令，但身份和“有没
有工作”并无相关，只要有提供劳务、换取报酬，就是工作。至于是否属于卫福部急难纾
困对象，则尊重主管机关作法。
内政部民政司长林清淇说，比丘、比丘尼除了靠十方善信捐款外，也会去做法事、诵经维
持生活，“很难说这些‘不是工作’”；他们确实受到疫情影响而收入减少，应也符合急
难救助的需求。至于是否符合卫福部纾困定义，尊重卫福部。
阵头主管机关文化部则说，并未调查过阵头从业人员人数，但传艺中心曾有过调查，立案
与受文资保存的“传统杂技团体”共206团，未登录的团体为数更多。文化部目前的艺文
纾困1.0和2.0也都有职业类阵头来申请补助。
不分宗教的专业人员 受影响就可申请纾困
卫福部研议后认为，依内政部意见，比丘、比丘尼是中华民国职业标准分类的宗教专业人
员，若受疫情影响而收入下滑，对于急难需求和一般民众相同；因此包括佛教、基督教、
天主教等所有宗教神职人员以及阵头等，只要能举证确实受疫情影响而收入下滑，就可申
请扩大急难纾困。
依内政部统计，不含基督教、天主教在内，佛教、道教等这类寺庙信徒（指出家人等经登
记有案者）约有95万人，该如何举证收入下滑？卫福部社会救助及社工司司长杨锦青说，
和一般民众一样，若无法举证就签切结书，重点是扩大急难纾困有没有解决民众的问题，
预算“政府会再考量”。