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看到这个，真心觉得公三小。
蔡英文 Tsai Ing-wen 昨晚发文挺香港，提到若中共强硬通过“港版国安法”，将考虑援
引“港澳条例第六十条”，停止全部或一部分“港澳条例”条文的适用。
这个概念其实就跟美国在1992年制定的《香港政策法》及去年通过的《香港人权与民主法
》概念相同：当香港的“一国一制”成为事实，法案就赋予总统取消部分香港的部分特殊
待遇，包括独立关税地位。
这其实也是香港抗争者在国际倡议制裁中共的手段之一。
照江启臣这逻辑，难道美国和这些香港倡议者也是“与北京站在一起”？
—
但反过来，蔡政府还是必须特别小心。
从昨晚到今天，从透过中央社放话的“国安人士”到民进党团干部，一律都没有详细说明
：究竟若要制裁中国，我们考虑停止适用“港澳条例”哪些条文？
这样的做法的确已经让许多香港朋友感到忧心。以至于刚刚陆委会还要特别发一个声明来
灭火（但还是没讲清楚）。
因为“港澳条例”内其实涵括许多香港移民、居留等规范，若“全部停止适用”，将港人
一律视为中国人，可能却惩罚到香港人民。
要让香港朋友安心，蔡政府应该明确表达：我们没有要全数停止适用，尤其保障港人的身
份条文，我们不会更动，并且明确提出可能停止适用或修改的范围。
这些范围可能包括什么？
其实早在去年反送中期间，包括 台湾公民阵线 在内等团体就已经明确建议优先处理“香
港公务员及警察”，以及“冒充港资的中资”：
“1、《港澳条例》第十一条：香港公务员、警察入境台湾，应依照《台湾地区与大陆地
区人民关系条例》提出申请，不再适用《香港澳门关系条例》第十一条规定。
2. 香港居民、法人、团体或其他机构来台投资，未能出具“陆资无重大影响力切结书”
者，应依照《台湾地区与大陆地区人民关系条例》提出申请，不再适用《香港澳门关系条
例》第三十一条规定。经事后查明“陆资无重大影响力切结书”不实者，应负刑法使公务
员登载不实罪责(“具重大影响力”之定义，参照国际会计准则公报第28号投资关联企业)
。”
（声明全文：https://bit.ly/2XlL2bm）
这些问题其实早就该处理，现在更是时候面对。
—
除了《港澳条例》部分条文的停止适用或调整，我们还能做什么？
香港国际倡议者从2014年“雨伞运动”后就在美国推动《香港人权与民主法案》，最后在
去年通过。
法案中有三个主要诉求：
1、要求美国国务院每年提出报告，如果认定香港自治程度受损，就可建议总统停止《香
港政策法》中给予香港的特殊待遇。（可以全停，也可以评估停止个别法条或协议）
2、要求美国制裁损害香港基本人权和自治的香港官员或实体，包括拒发签证、冻结财产
、乃至追究责任。
3、要求美国政府不能对仅因为政治因素而定罪的香港示威者，拒发美国签证。
（详细说明，推荐阅读这篇：https://bit.ly/3bZcv85）
蔡政府现在就是启动第一项的评估。但第二和第三项，都是台湾应该努力的部分。
—
第二项就是制裁侵犯人权的港府官员和黑警。
其实 香港大专学界国际事务代表团 Hong Kong IAD 去年底就归结出一百多页的调查报
告，列出明确制裁对象，提供给各国政府，包括台（https://bit.ly/3d2cbGK）。
可惜的是，陆委会前几个月被问到是不是准备拟定这份“香港恶棍”名单，禁止他们入境
时，只回应“入出境管理本有既定规范，政府会持续精进”（https://bit.ly/2TRcnBt）
。
但现在已是非常时刻，美国政府依法也将要提出制裁报告。台湾应该也要准备公布制裁名
单。
而且“禁止入境”还不够。台湾应该考虑比照美国，以限制这些香港官员在台湾资产等方
式，来加以制裁。
当然实施这种制裁，台湾还没有相关法源，各党应该共同启动立法。
第三项就是保障香港抗争者不会因政治因素被逮补而影响签证。
这一点，我相信现在台湾政府是不至于阻挡。
但这就和《港澳条例》第十八条的政治庇护问题一样，目前的机制和说明都很模糊，若能
明确入法，对港人就是提供更明确的保障。
—
可能有人会问：做这些制裁有用吗？中共真的会怕吗？台湾制裁的影响比不上美国，为什
么不给美国去制裁就好了？
坦白说，单就台湾一个国家行动，影响可能有限。但事实是：多一个国家采取行动，就更
可能让世界响应制裁。
我们不能坐等美国行动。
事实上，即便“港版国安法”消息一出，美国两党都群起声援，但一谈到制裁，主流媒体
还是显得相当悲观。
美国版《香港人权与民主法》之所以会拖了五年，一直到去年反送中都还一度卡关，直到
最后因为“理大围城”画面太过震撼才终于通过，背后的原因除了美中贸易谈判、中国施
压，当然还有美国财团在香港的利益影响。
美国国务院本来在这个月就要发布评估报告，但至今还悬而未决。
当美国都还在迟疑的时候，蔡英文总统敢于转守为攻，提“港澳条例”第六十条，这是她
令人钦佩的地方。
但既然要做，就希望蔡政府能做好做满。
“我们是小国小民，但我们是好国好民。”
现在就是行动的时刻。
4.附注、心得、想法︰
陈为廷说
蔡英文总统的发文竟然被江启臣主席说
跟北京站在一起
并请蔡英文特别要小心
关心香港也要守护台湾哦