※ 引述《xamous (一天死去一点)》之铭言：
: 1.新闻网址︰
: https://www.ettoday.net/news/20200510/1710942.htm
: 2.新闻来源︰
: ETToday 记者赖文萱
: 3.新闻内容︰
: 柯P称开罚“水神”66万元是中央交办 陈时中否认曝开罚主因
: 旺旺集团旗下品牌“水神”次氯酸抗菌液，遭民众投诉涉及广告不实，由食药署移送北市
: 卫生局调查，并依违反药事法开罚66万元。对此，台北市长柯文哲10日表示，他自己也有
: 去问局长说“一定要罚吗？”，“他说这个是人家检举，中央又交办，所以还是那四个字
: 叫依法行政”。对此，中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中否认，强调因为不是药品，所
: 以不能做疗效广告。
: 对于柯文哲上午指称，开罚水神是中央交办，对此，陈时中今在中央流行疫情指挥中心记
: 者会回应，从来没有中央交办过，主要是因为水神不是药品的，不能做疗效广告。
: 中央流行疫情指挥中心发言人庄人祥补充，水神是次氯酸水，但针对防疫部分，在疫情期
: 间是消毒水跟酒精疗效比较好，重申开罚不是指挥中心交办，针对使用在物品上或是能不
: 能够喝等问题，这部分有疑虑就由卫生局做研判。
: 柯文哲上午受访时表示，当台北市长要尊重公务员决定，馆长被罚50万，他当时问说一定
: 要罚吗？公务员说依法行政，“依法行政老板也没有话好讲”；这次轮到旺旺被罚，他自
: 己也有去问局长说“一定要罚吗？”，“他说这个是人家检举，中央又交办，所以还是那
: 四个字叫依法行政”。
: 柯文哲重申“依法行政”，所以人家检举，请当事人来说明，充分说明之后，还有一个类
: 似委员会来判定说，这个回答有没有可以不用罚，拖比较久的时间，表示有用比较严谨的
: 程序，最后结果还是要罚，馆长被罚、旺旺也要罚，表示北市府依法行政。
: 4.附注、心得、想法︰
: 针对馆长、水神遭北市开罚事件，台北市长柯文哲受访说“自己也有去问官员一定要罚吗
: ？但这是人家检举，中央交办，所以还是四个字依法行政”对此陈时中否认“中央从来没
: 有交办过”主要是水神不是药品，不可做疗效广告。
这个涉及中央地方分权的问题。首先要厘清的是，卫生单位全台的地方政府都有设置，法规本身会设好有权开罚的机关，一般来说地方政府若有相对应的机关，是直接由地方政府开罚，中央机关负责解释法令，地方政府不确定能不能开罚时，可以向中央申请函释，收到以后再依函释内容决定是否开罚。
应该要厘清的是，这件检举案是谁收到的？因为一般民众不知道业管单位是谁，检举函乱丢到非权责机关很正常，收到的机关若认定非主管机关，就会转给主管机关，公家机关之间彼此转来转去是很正常的，所以有时候民众会有“互踢皮球”的感觉。但是一般都有规定一件案件转到第二次就要收。
这件看起来应该是卫福部收到案件，但是因为地方有主管机关，旺中集团公司登记在台北市，先交给地方主管机关决定是否开罚，移转就我所知又分几种。第一种是单纯案件转过去，收案机关若不归移案机关管辖，收案机关通常就直接结案。第二种是类似列管的概念，转过去以后，受移送机关办完要回复移送机关处理结果，但是原则上也不会干涉处理结果，只要知道“有结果”就好。
柯文哲那句“中央交办”其实是恶意误导，这句话隐含的意思是中央要求地方开罚，如果有这样要求，公文秀出来让大家看看有没有相关指示？如果是中央有人打电话给承办人或者承办人主管，那请他们勇敢站出来证明！
有点常识都知道，单纯移送案件根本不能算是“交办”！这在公务机关间是天天在发生的事！柯文哲应该说清楚什么叫做“交办”？中央怎么交办？要打口水战也要有点依据，不要成天含沙射影！没常识就闭上烂嘴