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总统暂不颁紧急命令　石明谨分析有2考量
近日确诊个案大多是境外移入，武汉肺炎疫情紧张，行政院日前宣布禁止高中生以下师生
出国，卫生署前署长杨志良痛批“违宪”，无党籍立委林昶佐昨建请总统蔡英文发布紧急
命令，让防疫作战有法源依据，但总统府表示，目前暂无总统颁布紧急命令的需求。
杨志良痛批禁止师生出国违宪，“限制民众迁徙自由”。认为《传染病防治法》并无提到
可以限制民众自由，“我没有病、很健康，为什么我不能出国？……我听不懂！”为了依
法有据，林昶佐认为立法程序恐赶不上病毒的传播与发展，因此有紧急命令发布的需要。
但总统府发言人张惇涵表示，目前国民出入境相关防疫限制，都有适用法律基础及授权，
足以因应当前防疫上的必要，暂无总统颁布紧急命令的需求。
球评石明谨昨也支持总统应发布紧急命令，但总统府考量后暂无必要，他在《脸书》 指
出，不轻易使用紧急命令主要有2项考量，“第一这是非常手段非常权力，使用时机很容
易被敌对政党用来攻击”、“其次是紧急命令有可能制造人民恐慌、股票下跌、经济活动
紧缩，甚至可能提高其他国家对台湾旅游安全层级等等”。
石明谨说，就第一点来看，目前防疫表现受肯定，因此在野党的攻击一般上没有什么效果
，建议“让整个指挥体系拥有正当的法律授权，实务上还可以执行更多现在做不到的政策
。”再看第二点考量的情况，“现在就算没有紧急命令，整个局势也已经是如此了”。
他认为，抗疫重要，如果能从更高的视野来看，同时可以建全国家的体制，让所有的政策
都得到完整的法律立足点，那就更好不过。
4.附注、心得、想法︰
靠夭哩 今天只是封锁边境台股就从平盘跳水到收最低了 发紧急命令我觉得不会差到哪里去
而且这次呼吁发紧急命令在野党都支持之后这些在野党再靠夭不是自打嘴巴?