Re: [转录] 蔡壁如-今天参加“论监察权之未来”座谈

楼主: victoryman (圣立祐 彭马利哥)   2020-03-10 18:11:15
※ 引述《yuxds (与人为善)》之铭言:
: 1.转录标题︰今天特地来参加“论监察权之未来”座谈会
: 2.转录网址︰https://reurl.cc/O110ED
: 3.转录内容︰
: #监察院可以有牙齿吗
: 壁如不是宪法学和政治学上的专家,但今天特地来参加“论监察权之未来”座谈会,仅从
: 实务运作,来看监察权的问题,和未来的发展。
: #行政部门无视监察院之纠正
: #国土计画就是典型案例
: 监察权最主要的是,从调查权发掘行政疏失与责任,对官员弹劾、对行政机关纠正。从我
: 在台北市政府的经验,许多基层公务员不敢勇敢创新突破陈规,有时候是“害怕被监察院
: 弹劾”,但是一般民众却觉得监察院没用,不太可能弹劾官员,如同“没有牙齿的老虎”
: 。
: 近年弹劾的案子不多,纠正案还不少。但纠正案成案之后,行政部门通常无视,连媒体记
: 者也没有兴趣。
: 今年1/21监察院通过林盛丰委员提出,对内政部的纠正案,规划及审议制度失能失灵,就
: 完全没有媒体报导。内政部竟然没有任何检讨,反而一错再错,急于修正《国土计画法》
: 第15条第三项,要为个案变更大开后门,架空通盘检讨。
: 昨天(3/9)我在内政委员会就此事质询内政部,内政部长徐国勇的回应似乎并不觉得内政
: 部有错。
: 1. 徐部长认为,监察院纠正的是地方政府不办通盘检讨。我很讶异,部长居然不知道都
: 市计画法的主管机关就是内政部,监察院纠正内政部督导不周的责任。
: 2. 徐部长说纠正案是针对都市计画不是国土计画。但国土计画就是接续都市计画与区域
: 计画,纠正文中也有国土计画的段落。都市计画做不好的事,个案变更浮滥、逃避通盘检
: 讨,若是不认真检讨,国土计画当然就会延续这样的错误。
: 3. 我从监察院纠正文的线索,去整理近十年内政部营建署都市计画组的预算变化趋势,
: 从2016年民进党再度执政以来,预算腰斩,缺人缺钱难办事,徐部长倒是很开心,谢谢我
: 帮他争取预算。
: 其实,监察院并非第一次纠正内政部关于都市计画法的执行不力,过去也曾纠正过未依第
: 26条举办通盘检讨,公园绿地面积未达第45条规定的百分之十,但内政部从来不面对,甚
: 至曾经动念修法把做不到的第45条的比例修掉。
: 未来,各党各界推荐的人才进入监察院,必然还会有更多好的纠正案,但行政部门一再无
: 视,反而彰显监察院“是头没有牙齿的老虎”。愈认真的监察院,愈凸显监察院的无能,
: 这实在是国家的悲哀。
: #立院组成修宪委员会开启宪政讨论
: 我国宪政制度设计,将一般三权分立国家的国会调查权分出来给监察院,许多学者专家认
: 为,这是监察院对行政部门牵制力量薄弱的结构性因素。
: 假设,对内政部纠正的机关,手上握有其预算权,他应该不敢当作耳边风。换个角度想,
: 如果立法院手上有完整的调查权,在预算权和立法权的监督上,会更有威力。
: 在结构不变的情况下,做枝枝节节的点滴改革,可能效果不会有太大的改变。反而可能落
: 入我刚刚提的悖论,愈认真的监察院,愈凸显监察院的无能。
: 要动宪政结构,以目前修宪难度实在太困难。明明行政院长、立法院长、两个大党、两个
: 小党,通通公开表态支持扩大18岁公民权,许多个别立委也愿意支持民众党的“一宪二法
: ”提案,却不敢也不能连署,小党从第一关的连署提案人数就被大党党纪阻拦。
: 希望立法院可以在这会期,尽快组成修宪委员会,将各种宪政议题都开始进行讨论,但不
: 要坚持夹带没有社会共识的提案,最后有共识的条文再进入实质修宪程序,赶上2022地方
: 选举一并公投,给青年朋友完整的公民权,促进政治的新陈代谢,实现世代正义。
: 张其禄 #张问
: 邱显智
: 立法委员林为洲
: 钟佳滨
: #赶快组成修宪委员会
: #年久失修赶快实现世代正义
: 4.附注、心得、想法︰
: 看这出席名单 应该是各政党都有人出席了
: 只是感觉出席的立委人数真的是少了一点
: 照片里头被挡住的那一个 是邱显智吗
个人心得:
那个下巴是蔡易余并非邱显智 新闻有照片
老实说个人觉得如果不容易废掉监察院的话
就将监察院的定位与功能重做调整
改成是国外的上下两院 赋予它新的意义
有很多事情并不是只有0或1两种选择而已
找出第三条路更有意义
https://udn.com/news/story/6656/4402655
“论监察权之未来”座谈会 产官学界代表交换意见
2020-03-10 11:19 摄影中心 / 记者曾学仁/即时报导
立委钟佳滨等主办“论监察权之未来”座谈会,出席包括立委蔡壁如、张其禄、蔡易余、
林为洲等并邀产官学界代表交换意见。

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