中央通讯社
修法取消乡镇市长选举 朝野立委不同调
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202003070066.aspx
内文：
（中央社记者王扬宇台北7日电）民进党立委郑运鹏等人提案修正地方制度法，取消乡（
镇、市）级自治选举，本案在立法院会处理时，国民党团认为有高度争议性，且现在应以
防疫为重，提议退回程委会重提，最终未能够付委审查。
郑运鹏说，案子被国民党拉下来时，他就在议场，因为考量行政院防疫需求优先，就没有
要求表决，引来不必要的冲突，但是他会继续送案。
民进党立委郑运鹏、钟佳滨、刘世芳等19人近日提出地方制度法部分条文修正草案，修法
内容包括，取消乡（镇、市）级自治选举等。提案说明指出，自民国85年底，前总统李登
辉所召集的国家发展会议达成取消乡（镇、市）级自治选举的共识，以达成缩减政府层级
、提升行政效能为目的，并期藉以防止派系、黑金介入基层政治。历经近20年努力，改革
受到阻力，行政院提出修法，无法完成三读，延宕至今。
本案昨天在立法院会报告事项处理时，国民党立法院党团提议将本案退回程序委员会重新
提出；立法院长游锡堃询问在场立委有无异议，无人表达异议，因此决议退回，最终未能
够付委审查。
国民党立法院党团总召林为洲受访表示，地方制度法这样的修法争议性很大，而且现在正
值防疫期间，他觉得不适合，而且“我们也没有余力处理这么复杂且具争议的法案。”
“不反对讨论，但时机点不对！”林为洲说，国民党团的态度是大家都可以讨论，但在防
疫期间，政府现在全力防疫，不宜来处理这件事情，而且这个法案牵动各地政治生态，有
很大的变动，会有很大的争议，应该等防疫告一段落再来好好处理。
对此郑运鹏说，台湾六都人口占7成，资源超过7成，选举层级却最单纯，非直辖市人口少
、资源少，却多了乡镇市级选举，选乡镇市长，就跟着有乡镇市民代表会，基层政治的弊
端跟着就多，以现代政府治理来说，完全不合理。
郑运鹏指出，废除乡镇市级选举，不但是他在担任第6、9届立委任期开始的提案，也是民
进党行动纲领的第50条，这个理念至今尚未落实，却也没有落伍。这一届很多新科立委、
党团注意到修宪的议题，对他来说，修宪高度复杂，废除乡镇市级选举是不用修宪就可以
进行的改革，民进党国会再度过半，是根本改革地方政府体质的时候了。
为何选在这时间点提此法案，提案人之一的钟佳滨说，提案没有所谓的时间点，而且这个
会期不仅是法案会期，也是立法院第10届的第一会期，而且在刚跨界、届期不连续的状况
下，这个会期很多成案的法案，都是前几届没有审完的法案。
钟佳滨说，这项地方制度法的修法本意，是着眼于促使各县市政府地位层级一致化，说是
“全国各县市六都化”也不为过；换言之，让“乡、镇、市”改制为“区”，不啻是县市
政府比照六都层级的一个配套；在追求各地资源公平分配的长路上，“我们正在跨出重要
的一步”，要说有什么应注意的配套，或是需要改进的地方，都是大家可以一起讨论的。
（编辑：张均懋）1090307