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人口老化严重 柯文哲：忘了65岁退休这件事
11:22 2020/01/06 工商 彭祯伶
“65岁退休这件事要全力从脑袋里忘掉，因为不可能！”台北市长柯文哲6日表示，台湾
面临的问题是人口急速老化，65岁以上人口从14％拉高到20％，瑞典用了130年，台湾却
只用了30年，最快冲击的即是劳动人口，目前台湾65岁以上就业人口是6％，但日本与南
韩都是30％，若台湾再继续维持65岁退休，劳动人口将不足，因此退休制度短期内要全部
改变。
柯文哲是在参加新光金控全国经理会议时，主讲“从医师到市长，打造台北银发活力未来
”，他表示自己2014年接任台北市长时，65岁以上人口占率是14％，2022年卸任时将达20
％，主要是台湾战后婴儿潮的人65岁时，将使台湾人口突然间快速老化。
且过去台湾很多政策都可以复制美国等先进国家，但在人口快速老化这件事上，没有国家
可以参考、借镜，主要是全球人口急速老化的地方只有二处，一是台湾、二是韩国，韩国
并没有比台湾先进多少，因此没有国家的政策可以参考，台湾必须自己找出最适的模式。
柯文哲表示，全台平均余命是80岁，台北市是是82.9岁，台东县只有74.7岁，也就是“一
出生在台北市，就比台东县多活8年”，这就是明显的城乡差距，而人口老化产生的问题
会在台北市首当其冲，若要实验老年化政策，也应先从台北市试办。
台湾人口急速老化，除了冲击就业市场外，另一问题就是照护问题，台湾人过世前平均卧
床时间是7年，且最后一年的医疗费用占一生的20~25％，全台有61％需要长照的人口是家
庭照护或独居，因为没有费用找外佣或进照护机构，台北市则是40.2％；另外有52.7％人
是用外籍看护，柯文哲表示，台湾有28万多人次的外籍看护，这对台湾而言是国安问题，
亦可能创造高失业率，不利GDP。
他表示，若能用15万的本国劳工取代这28万多名外籍看护，将可降低失业率，且可让利率
上升，因为外汇不会大量流出，但什么是最适模式，本劳成本相对较高，一个月三万元请
不到本劳，如何用一群人去照护高龄者，目前台北市正用12个行政区在实验，成功就扩大
、失败就结束。
柯文哲表示，因应人口快速老化，应从现在开始想对策并进行政策的实验，找出最适合的
模式，但他也说：“我想企业会想得比我们快，若有医院、保险、甚至有养老院，一条龙
的企业会比较容易成功，这是新光的优势。”
(工商 )
附注、心得、想法︰
现在台湾人平均年龄的老化问题越来越严重，
如果不好好处理台湾人的老化问题未来台湾可能会经济衰退然后破产。