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2.新闻来源︰风传媒
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彰化地质太棘手，包商想用的船全球仅5艘…台电示范风场用“中国制工作船”惹议！
风电示范风场用中国船？为了如期在明年完成台电位于彰化外海的示范风场，包商杨德诺（
Jan Du Nul）向台电申请使用中国制、卢森堡籍的6脚安装船。台电基于成本及完工期程
等考量，将透过经济部国营事业委员会（国营会）申请引进这艘船，也为离岸风电工作船
首开国安审查先例。国内业者则担心，若先例一开，则未来其他开发商可能会循类似管道
“绕道”使用中国船。
台电位在彰化外海的示范风场，装置容量110MW，预计明年完工并网，去年经公开招标程
序、由比利时商杨德诺与日立以新台币249亿元得标。风场海上工程即将在明年动工，日
前却传出包商杨德诺选定1艘中国制造、卢森堡籍的6只支撑脚自升式平台船Taillevent作
为风机安装船，引发讨论。
一般风机安装多采用4只支撑脚的工作船，也就是将4支支柱立于海床上稳定船身，再从船
上吊装风机塔架、机舱及叶片等。而杨德诺在钻探风场21座风机的地质后，评估当地有土
壤液化风险，若采用4脚船可能造成船体倾斜、翻覆，因此决定采用6脚船。
然而，目前全球的6脚船只有5艘，其中非中国制的只有2艘，2艘中又有1艘吊车故障、无
法掌控修复时间；另1艘船明年工作期程则已满档。杨德诺向台电指出，若坚持不用中国
船，则风场工期将至少延误1年，且费用也将因此增加新台币7亿元。
中国船有何国安风险？交通部忧台“水文”被借机掌握
中国船只来台一向是敏感话题。2015年立委即曾爆料，有中国籍平台工作船通过国安审查
，来台参与离岸风电海气象塔设置工作，引发争议。今年初则有业者引进1艘新加坡籍的
探勘工作船，也被踢爆明明是中国制、却没有国安审查，更不符合国产化要求，最后被交
通部撤销工作许可。
交通部官员解释，由于担心中国制船只会装设水文探测相关设备，借机掌握台湾海域地质
、地形及水流方向然后进行战略规划，因此只要来台、都必须审查是否可能造成国安问题
。也因此，只要是中国制的船只来台湾海域工作，都必须依“两岸交流安全跨部会协调审
查机制运作流程”，向目的事业主管机关申请办理国安审查。
尽管国安审查将拉长船只引进期程、且有无法通过的风险，但台电与杨德诺的合约中，确
实同意承包商可以自行依船舶时程调整安装船只，台电因此仍向经济部能源局申请要进行
国安审查。然而这个要求却遭能源局打回票，认为政府现在正积极推动海事工程本土化，
不适合引进中国船。台电转而向国营会求助，据了解，目前国营会已同意协助台电提出进
口船只及国安审查申请，希望能赶在明年6月前让船只来台。
“国安审查”真的能把关吗？
目前国内造船业者虽然还没有自建4脚或6脚自升式工作船的规划，但业者担心此次台电先
例一开，未来其他中制船只也恐循相同管道进口；中资也可能在海外第三地成立转投资公
司承揽台湾风场业务，本土厂商将因此失去优势。此外，目前国安审查多以书面进行，在
没登船检查的状况下是否能真正把关，也是问号。
能源局官员则表示，官方期待业者在挑选离岸风电工作船时，以本土船只优先，其次则为
合资船、引进外籍船，最后若毫无选择，才可用中国船。官员说，目前已有3家开发商陆
续申请引入外籍工作船，能源局都会透过海事工程咨询平台找国内业者开咨询会议，确定
国内产能不足才会放行。而若要进口中国船，除了必须经过相同的咨询程序，还需再加一
道国安审查，“风险更高，业者必须自行承担。”
交通部官员也说明，国安审查第一阶段采取书面形式，由国防部、国安局等单位表示意见
；若书面审查不够，也可安排上船进行实地检查。
针对潜在疑虑，杨德诺向台电主张，要引进的船只只有船壳钢材是中国制，其余主机、电
力系统、电控设备、自动控制及通讯等机具都是欧美制造。此外，目前全球的风机安装船
都非台湾籍，就算台厂要自造、也赶不及明年6月上工，也就是说就算不用这艘中制船、
也无法达成本土化采购要求。（相关报导：光电难题》明年你吃的鱼可能是在太阳能板下
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台电发言人徐造华表示，台电是依包商杨德诺所提出的要求送出国安审查申请，一切依双
方合约执行，若通过风场即可在明年完工，未通过就再依合约办理。他也说，工作船的精
密设备都非中国制，只有船身钢板来自中国，应不至于构成国安威胁。
4.附注、心得、想法︰
看来风电还是有蛮多问题需要克服的
目前来看大概就是多花七亿多拖一年吧
反正关注风电的人其实也挺少的