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从台湾的第三势力焦虑，看柯文哲“绿蓝转换”的策略
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文：江昺仑（台湾大学台湾文学研究所博士生）
柯文哲为了拯救他的民众党选情，近期砲火全开，跟民进党、时代力量及亲民党隔空驳火
。但根据数据分析，柯文哲研制的原子弹并没有发生预期效果，网络声量持续走低。
柯文哲从五年前台北市长选举开始，一度成为绿营与中间选民的明日之星。但这几年却选
择跟绿营全面开战，而其言辞大走偏锋，也逐渐失去中间选民的支持。最后民众党不分区
名单出来后，甚至还被吴敦义认证为泛蓝政党。
柯文哲这一路走来，战略究竟为何？逐渐往泛蓝靠拢，是否是政治判断上的失误？
其实不然，柯文哲的盘算并没有走钟，扣掉他失控暴走的发言不管，战略可以说是十分理
智。甚至可以说，柯文哲以及民众党的战略，是精算了未来五年的盘势，所做出的精准操
作，只是时局变化很快，他自己调整不过来而已。
为何如此，这此我们就要逐步分析并解构所谓的“白色力量”。
（一）台湾的第三势力焦虑
台湾过去只有国民党一党独大，其他小党都是花瓶。但自从八〇年代社会运动蠭起之后，
反国民党势力于1986年组成了部落联盟——民进党之后，台湾政坛就逐渐形成了两党竞争
的型态。过程中虽然有新党、亲民党及台联等政党诞生，但始终无法壮大，甚至经常出现
被边缘化的危机。
手机品牌喻两党　宋楚瑜：我是iPhone
Photo Credit: 中央社
会出现稳固的两大党竞争，最大的因素就是政治制度。台湾是总统由选举产生（行政院长
由总统直接指定，所以是具有台湾特色的半总统制）。总统选举的门槛非常高，非政党推
荐要28万份连署书（选举人数1.5％），还要缴100万保证金，连署过关还要再缴交1500万
保证金，所以像是吕秀莲就挑战失败。
而又因为台湾总统跟国会选举是合在一起的（美国是分开），小党及无党籍的总统候选人
，也一定要确定能跟多数国会立委合作，否则可能陷入政治僵局。再加上国会选举是单一
选区两票制，加上2004年宪改国会席次减半，国会只有113席（区域73、不分区34、原民6
），竞争非常激烈。所以总统及国会选举几乎都会形成两大党之间的竞争关系，小党空间
非常有限。
当然目前修宪非常困难，先不谈内阁制或国会席次等改革议题，光是开会门槛就一定要有
四分之三以上的立委出席，也就是说只要29席立委就能否决修宪议案。所以台湾的政治制
度，目前要依靠修宪来改革，是不太可能的。
但是，这样的政治环境，很容易引起民众反感，因为台湾的政治光谱很纷杂，有性别、阶
级、族群及统独主权等的诸多象限，分歧非常大，两大政党很难兼容选民的诉求；另外就
是选民总是容易对执政党不满，所以国民党及民进党轮流执政后，社会大众对这两党都不
够满意后，就会出现“蓝绿一样烂”的想法。
所以一直以来，政坛菁英都有过组织“第三势力”的尝试。以泛绿阵营为例，就是不断拆
分出对特定议题有强烈主张的小党，诸如从环境议题起家的绿党（王浩宇掌舵前）、以台
独为首要目标的基进党、重视分配问题的社民党、及台联等等政党，但这些政党都有自己
的政治议程，希望跟民进党做出区隔。
在此做个小整理，部份台湾人认为需要第三势力的理由：
不满两大党执政成果，认为大党的结构僵化，希望有个可以制衡的新势力
特定议题上不满两大党，希望可以有代表特定议题的势力，如环保或性别等
对于两大党失望、冷感或不熟悉的选民，希望可以有比较“中立”或“清新”的势力出来
（二）白色力量的诞生
台湾社会自从民主化之后，许多非两大党的政治人物都有过“领导第三势力”的梦想。第
一次最接近的是宋楚瑜的亲民党，最多曾经拿下国会两成的席次（2001），但亲民党受限
于宋楚瑜的发展，以及其路线跟国民党难以做出差异化，所以逐渐衰弱。
而正式以“第三势力”为理念的，是2008年的“第三社会党”，由周奕成、杨伟中、林为
洲及江宜桦等少壮派人士组成，以超越统独与族群隔阂为号召。但或许成员偏向菁英份子
，竞选过程也比较类似社运模式，所以最终没有获得国会席次，政党后来也停止运作。
亲民党跟第三社会党可以做一个研究：前者是具有群众魅力的宋楚瑜出来组党，却没有突
出的理念价值，所以开高走低；后者是由一群少壮政治菁英，因理念相同而合作组党，却
缺乏有群众魅力的领导人，所以连票都开不出来。
这里可看出一个大略的趋势是：要成为有影响力的第三势力，先决条件就是要有一位具有
群众魅力的领导人。而价值理念虽是次要，却能确保票源不致流失。
亲民党跟第三社会党相继失败后，2014年，因为马英九执政晚期发生三一八运动等纷扰，
重挫了国民党的声势，此时柯文哲以“政治素人”形象横空出世，在年底击败了连战之子
连胜文，以57％的支持度获选台北市长。
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Photo Credit: 中央社
回顾柯文哲参政历程，他是在2011年卷入台大医院爱滋病器官捐赠事件，被卫生署及监察
院指控为有“严重管理疏失”，引起柯文哲强烈的不满，认为政府在追杀他，他当时说：
“马政府不要逼我失业，如果让我失业，我就去选台北市长。”一开始像是玩笑话，但
2014年1月柯文哲真的以无党籍身份宣布参选，该年3月到4月发生三一八运动，9月爆发香
港雨伞运动，外部的政治局势，加上他个人独特的“白目”魅力，加上一时之间成为了全
台最受欢迎的政治新星。
柯文哲之所以成为明星，甚至引起外溢效应，就是基于上述民众“期待第三势力”的理由
。台北市的选民对于执政党（国民党）已经非常厌倦，加上国民党提名的是连胜文，叠加
引发民众对于权贵的反感，更难得的是，柯文哲并不是民进党提名。虽然当时柯文哲跟民
进党合作密切，民进党也放弃提名，礼让柯文哲，更派遣许多幕僚暗助选举。但柯文哲的
竞选招牌毕竟没有民进党的徽章，这就提供了台北市的泛蓝、中间选民一个“投得下票”
的理由。
另外由于柯文哲是医生，台湾人素来对于医生白袍形象非常有好感，一方面柯阵营又强调
自己不属于蓝绿任何政党，所以就以“白色力量”来包装，而白色，也就一时成了台湾第
三势力的代表色（时代力量当时尚未成军）。
（三）蒋经国与他的白色年代
柯文哲一开始是以墨绿形象登台，但他为了向中间选民表示善意，在2014年9月第一次发
表“蒋经国是台湾的政治典范”的言论，当时有些绿营支持者开始产生迷惑：“究竟柯文
哲的价值立场是否与绿营接近？”可说是柯文哲要摆脱墨绿形象的开端。
后来，柯文哲在高票当选台北市长之后，发现到中国国民党因为本身结构的僵化，势力已
经逐渐萎缩，而多数对国民党失望的民众，并不会因此倒向民进党，反而形成一股游离的
“中间选票”，人数可能将近三成到四成，可能是未来选举的关键族群。
简单来说，国民党正在走下坡，白色力量就是要去抢从国民党脱离出来的选票，以及对于
生活不满的浅绿选票。所以柯文哲就渐渐与过去的“墨绿”选民切割，要成为中间选民的
共主。
为了取得主流中坚人士的支持，柯文哲就打出了蒋经国牌。
为什么是蒋经国？因为台湾主流社会普遍对蒋经国都有好感，特别是那些大约在50到70岁
左右的“战后婴儿潮世代”。这个群体目前是台湾社会的中坚阶层，在财富及社会资本方
面，都占据了非常关键的位置。
这个世代的人并没有受过日本时代教育，也没有战争经验，从小就是在贫苦的战后复苏社
会下长大，接受的是蒋介石控制台湾最严厉的时期的国家教育。
其实我们可以发现，除了忠贞爱党的部份外省人之外，一般台湾大众对于蒋介石好感度并
没有这么高。因为蒋介石主政时代（主要是1950年到1972年），除了是战后最贫困的时期
外，更是白色恐怖最严重的时期。蒋介石的统治风格非常强势，将内战状态强加在全国人
民身上，加上战后二二八等新仇旧恨，导致社会气氛非常低迷。
AP4111191120 蒋介石与蒋经国
Photo Credit: AP/达志影像
可是到了蒋经国1972年当上行政院长之后，国民党局势处于很不稳定的状态，蒋经国开始
改变他父亲的政策。首先废除肥料换谷，减轻国民负担；接着推出十大建设，代表国民党
已经将重心从“反攻大陆”暗自转移到“建设台湾”。这是很重要的转向，因为国民党原
本的政策都是为了配合内战状态所制定，所以并没有把太多资源投入到基础建设，对于农
村农民也是采取内部掠夺的一个方式。蒋经国让台湾脱离高压的战时体制，得以将投资重
心移到工商业部门上面。
所以蒋经国的本土化政策，可以说确保了国民党在1970到80年代对内的稳固地位，由于经
济快速发展，稀释及转移了台湾人在政治上的不满，主流大众对于国民党政府仍然抱持支
持的态度。
这段期间，也是战后世代成家立业的的时代，他们从小时候住在土角厝、三餐吃蕃薯签粥
、打赤脚上学，进入到一个开始能购买电视机、电冰箱，甚至开始住进水泥楼房的时代，
从劳工到军公教的收入都连年飙涨，这一切经济上的转变，都让他们感到自豪，对于“白
手起家神话”及“努力就有收获的谬误”深信不疑，甚至产生了“极权带来社会稳定，也
带来经济发展”的不当想像。
所以在那个白色恐怖的年代，学校教育是苍白的。学生不被允许拥有自主思考的能力，脑
袋除了塞课本内容外，其余是一片空白，根本不可能有什么合作教育、多元史观、性别教
育、族群平等相关的教育。联考就是优胜劣败、弱肉强食，其余价值体系（美学及体育等
等）毫无意义。
柯文哲是那个时代长大的，就是当时苍白教育下最成功的典范。所以柯文哲经常出现对于
女性、对于其他族群的偏见，以及对于社会运动的下意识排斥，认为自己是文化上的中国
人，都是来自于当时的社会氛围。
柯文哲其实不是个案，他只是反映了该世代台湾人，对于蒋经国时代一往情深的普遍情怀
。
所以柯文哲要吸收国民党衰颓之后的票源，甚至要取代国民党成为与中共对话的窗口，最
理性的战略就是走蒋经国路线。这一点，我们发现柯文哲立场从2014年到2019年变化无常
，但支持蒋经国的观点是从来没有变过的，他甚至在今年8月19日回应香港局势的时候，
说出“建议习近平学学蒋经国”，用“蒋经国”来模糊焦点，杰出的一手。（备注：“世
代因素”只是对主流进行粗略的描述，并非每个战后世代的台湾人都会这样，还是会从教
育背景、个人反思及社会身份有着不同的差异）
（四）天下大乱，情势大好？
柯文哲的战略其实一开始非常正确，他虽然踩在蓝绿之间，奉行蒋经国价值，但透过新兴
的媒介技术，仍然可以取得社会不同阶层的认同。所以不仅是中间选民对于柯文哲有所期
待，连相对不关心政治的年轻族群都被“圈粉”。
例如2017年台北世大运期间，柯文哲和许多网络热门“YouTuber”（网红）合作，拍了一
系列短片，成功获得年轻族群认同。有次柯文哲在田径赛道上试跑跌倒，成为热门的网络
“迷因”（meme）；还有在脸书上呛“你和那些反年改团体”为王八蛋，更是引发网络热
议，声势达到高峰。
特别当时是在蔡英文执政前中期，因为年金改革、婚姻平权、劳基法修法等事件，民进党
陷入“左右为难”的困境，不仅保守派与中小企业主不满，连劳工及知识分子都怨声载道
。柯文哲此时保持冷眼旁观，时而插科打诨，成功吸收了游离中间选民以及浅绿的选票。
如果柯这一盘棋局稳当地下手，说不定很有机会直接挑战2020总统宝座。
不过2016到2018年的北农事件，却先打乱了柯文哲的布局，首先是柯文哲与与云林张派的
韩国瑜私下合作，打算卡住北农总经理宝座，于是爆发争议。当时韩国瑜先后与王世坚、
段宜康及陈吉仲等人舌战，刁钻油滑的言论变成关注焦点，也就是“韩国瑜风潮”的起始
点。而柯文哲一开始力挺的韩国瑜，在2018年却变成抢走柯文哲风采的天王，也拉抬了国
民党的选情，抢走柯文哲的中间票源，这是柯文哲始料未及的。
韩国瑜推荐嘉义县市立委参选人
Photo Credit: 中央社
而北农总座原本是新系要推蒋玉麟上台，与柯文哲周旋后破局，最后双方共识推派争议较
小的吴音宁。但从此柯文哲与新系就出现龃龉，自此双方裂痕越来越大，在2018年的吴音
宁事件当中，柯文哲对吴音宁的强硬态度，也让民进党支持者大感不满，加上“两岸一家
亲”言论，于是民进党决定无论如何都要自推人选，造成柯文哲与民进党正式决裂，让绿
营的基本盘回归。
2018年台北市长，丁守中拿到40.82%的选票，可看成台北市的国民党基本盘，柯文哲拿到
41.07%，是浅绿及中间选民，姚文智17.28%，是民进党的铁票盘。所以柯文哲选完会如此
气急败坏，他没想到韩国瑜让国民党的支持者回流，而绿营基本教义派又扯他后腿，让他
差一点翻船。
2019年的开局，柯文哲推断民进党可能无法连任，所以不愿和蔡英文和谈，他盘算如果将
蔡英文困在基本盘里，他继续抢攻国民党的选票，如果国民党提名朱立伦或吴敦义（当时
韩国瑜说不选），那么他抢攻总统宝座的机会非常大。
可是柯文哲发生第二次失策，他没预料2019年年初习近平一国两制谈话，蔡英文强硬反驳
，转守为攻，苏贞昌的行政院团队找回执政节奏，加上香港爆发反修例运动，让蓝绿局势
逆转，让柯文哲的“Plan A”失效，他只好紧急用“Plan B”、“Plan CDE”来因应，原
本年初第三势力的空间很大，但在内忧外患之下，柯文哲的空间被限缩，组党后的民意也
远不如预期，最后竟然沦为要跟黄国昌争不分区选票的地步。
总结来说，天下大乱，对于“白色力量”并不太好，特别是柯文哲原本想打出“统独假议
题、蓝绿一样烂”的牌，但中美白热化的冲突，以及台湾人对于一国两制的焦虑，让柯文
哲的策略全盘失效。
（五）小结
虽然柯文哲嘴巴上说：2020选举只剩垃圾时间，但白色力量会就此罢休吗？其实柯文哲退
出本次的总统选举，只留不分区的盘，而且依旧不断对民进党发动攻势，企图拉回中间选
票，我们就可以看出柯文哲还是希望保有实力，以待四年后再战的。所以民众党的主色，
并不是白色力量的白色，而是主攻“蓝绿色”的“Tiffany蓝”（恰好民进党也换上中间
温和的“湖水绿”）。
首先，柯文哲要继续找到2022年台北市长的接班人，可以继续与他合作，保他2024上位。
黄国昌或许是个人选，很符合第三势力与白色力量的战略考量，但黄国昌与时代力量的不
确定性太高，所以这部份先按下不表。其次就是柯文哲看准韩国瑜如果这次惨败，或许已
难再战，下一次的国民党可能就推派侯友宜或郭台铭，这两人的群众魅力都不强，有足够
机会可以抢回中间选票。民进党的部分，如果是偏基本教义派的赖清德，那就比较容易对
决。
所以简单说，柯文哲就是要利用未来这几年的时间，把国民党的票拉回来，未来如果能接
收奄奄一息整组的国民党更好。这就是我一开始说的，柯文哲一直都有理性的操作，逢低
大量买进国民党概念股是正确的，只是他操盘的速度跟不上局势变化而已。
所以吴敦义故意放一枪说，台湾民众党也是“泛蓝”的，就是要把民众党变成“小蓝”，
确保柯文哲挖不走太多墙脚。
吴敦义：不分区名单绝对公正
Photo Credit: 中央社
讨论到这里，柯文哲的“不蓝不绿”已证明是失效的战略，组成“第三势力共主”的梦想
暂时也是无法如愿以偿的。未来如果中国因素更加严峻，那么柯文哲将会被推到更靠近泛
蓝阵营的一边去，届时也很难避免被边缘化的命运。
跳脱出来，对于台湾而言，比较理想的趋势是：假设泛蓝势力衰退，民进党温和派和左派
等等路线的矛盾就会扩大，届时由绿党、社民党及基进党承接本土左派的角色，而民进党
就变成如日本自民党一样保守稳健的亲美政党，与诸多小党保持开放的竞争关系，或许会
是比较健康的发展。
4.附注、心得、想法︰
其实柯
只是脱离不掉自己只是个被戒严跟联考驯化的人格而已