1.新闻网址︰
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-50514016
2.新闻来源︰
BBC中文网
*英文版：https://www.bbc.com/news/world-asia-50501747
3.新闻内容︰
台湾邦交国图瓦卢(台译图瓦卢)：拒绝中国企业投资对谁有利
2019年 11月 22日
南太平洋岛国、台湾邦交国图瓦卢（台湾称图瓦卢）外交部长科非（Simon Kofe）访问台
北期间向媒体表示，拒绝中国企业出资援建人工岛的计划，表明会维持与台湾的邦交关系
，并将联合临近的太平洋岛国反制中国的影响力。
台湾总统蔡英文自2016年上任以来，已先后失去7个邦交国。两个月前，基里巴斯和所罗
门群岛宣布断绝与台湾的外交关系，转而与中国建交。
拒绝中国投资人工岛
图瓦卢新政府9月成立后，其外交部长科非（Simon Kofe）11月16日访问台湾。科非在台
湾期间接受采访时指出，图瓦卢新政府上台后，对台湾的立场没有任何改变。
他坦言，中国对太平洋岛国施加的压力增大，持续扩张势力，因此他希望与瑙鲁、马绍尔
群岛、帕劳等台湾在太平洋的邦交国结盟成一个力挺台湾的组织。并说：“我们相信合作
的力量，只要团结就能共同抵御中国的影响。”
科非并透露，有中国企业有意出资4亿美元（人民币28亿、新台币123亿）建造人工岛，以
解决海平面上升对图瓦卢所带来的潜在威胁，但他们拒绝了这项提议。科非推测这项提案
背后有中国政府的支持。
他说：“我们听说很多有关中国债务的消息，中国正在全世界买岛屿并设立军事基地，这
些事情让我们很忧心。”他希望，其他国家能有所警惕并采取谨慎态度，关注这些问题所
带来的影响。
科非表示，新任总理拿塔诺（Kausea Natano）预计2019年4月访台。图瓦卢强化与台湾关
系，对美国保有太平洋盟国无疑是一大帮助，因为太平洋岛国一直是美国努力巩固的盟友
。
早前，11月12日台湾政府称，正规划在图瓦鲁设置“台湾数位机会中心”，协助提升当地
的资通讯能力，并培育当地的科技人才。台湾外交部政务次长徐斯俭11月5日至7日曾访问
台湾太平洋友邦图瓦卢，拜见总理和外长等政要。目前台湾在当地设有技术团及医卫中心
。
台湾东海大学政治学系助理教授林子立曾向BBC中文分析，太平洋岛国长年与美国、澳洲
关系紧密，但是其经济开发度低，近年受到全球化影响，政府希望加快建设，因此需要外
资，而现在最有资金做海外投资的就是中国。
中国正持续加强在太平洋地区的影响力，今年8月澳大利亚悉尼大学美国研究中心曾公布
一项报告中指出，中国在军事领域的很多方面正在以多种方式挑战美国，“美国在印度-
太平洋地区已经不再享有军事上的绝对优势地位”。
该报告称，美国长期在中东的军事行动，使其无力兼顾太平洋盟友，而“中国由于大规模
投资先进的军事系统，正变得愈来愈有能力以军事挑战该地区的秩序”。
2018年6月，美国国会美中经济与安全审议委员会（USCC）曾公布一份名为《中国与太平
洋岛国的接触以及对美国的影响》的报告，显示过去五年来，通过贸易、投资、发展援助
以及旅游，中国扩大了与太平洋岛国的经济联系，已经逐渐成为这个地区的重要力量之一
，在很多领域甚至已经领先美国。
太平洋的美中外交角力
太平洋岛国长期都不是国际外交舞台的焦点，但随着中国在该地的影响力日益增加，太平
洋地区逐渐成为中国、美国各自希望拉拢并展现外交攻势的地方。虽然太平洋国家面积小
，人口少，但主权普遍受到国际承认，在联合国等国际组织都握有一票。南太平洋过去一
直是由美国及其盟友（新西兰、澳大利亚）所盘据。
今年9月台湾先后失去位于南太平洋的两个邦交国，无疑对美国在亚太地区的部署造成打
击，随着中国势力持续在该地扩张，澳大利亚也强烈感受到中国以对其地位构成威胁。
美国国务院副助卿孙晓雅（Sandra Oudkirk）10月访问台北参加首届由台湾及美国共同举
办的“太平洋对话”（Pacific Islands Dialogue），会议主题事台湾及美国国在太平洋
地区援助计划的资讯分享与资源协调，并讨论了多方合作的可行性。
美国总统特朗普今年5月款宴帕劳、马绍尔群岛与密克罗尼西亚联邦领袖，美国国务卿近
期造访马国与密国，都是史上首次，加上“太平洋对话”，都显示了美国对此区域的重视
。
有利蔡英文选情
台湾总统蔡英文上任后，已有7个邦交国与台湾断交并与中国建交，现在台湾只剩15个邦
交国。图瓦卢外长科非表态支持台湾，无疑有利于在明年台湾总统选举中寻求连任的蔡英
文。
蔡英文11月20日与科非见面，她感谢图瓦卢的新政府对两国合作关系的肯定，并期待两国
关系更加紧密。
2020年1月11日台湾将举行总统大选。有学者称，随着选举日期接近，蔡英文政府会竭尽
所有巩固邦谊巩固邦交。
台湾淡江大学外交与国际关系学系教授林若雩曾经对BBC中文说：“选举快到了，若再失
去一个邦交国，蔡英文可能会失去选票。”
今年9月，台湾总统府曾表示，国家安全会议警告中国已介入总统选举事务，或在今年底
前再施压，再逼使1至2个邦交国与台湾断交。
两个月后，台湾外交部11月初向BBC中文证实，台湾政府将提供中美洲的邦交国洪都拉斯3
亿美元（约人民币21亿、新台币90亿元）的贷款。洪都拉斯财政部长罗西欧‧塔波拉（
Rocío Tábora）称，该贷款将会用于填补政府预算赤字，用于医疗、教育经费及加强基
础建设。
太平洋岛国图瓦卢
太平洋岛国图瓦卢由珊瑚环礁组成，陆地面积仅26平方公里，人口约11200人。今年9月图
瓦卢举行大选，立场亲台湾的前总理索本嘉（Enele Sopoaga）在选举中败给前副总理那
塔诺（Kausea Natano）。
图瓦卢陆地面积仅26平方公里，人口约11200人。
当时一度因为那塔诺对台湾政策不明朗，引发外界关注图瓦卢与台湾邦交是否会有所变化
，如今随着其外交表态支持台湾，并拒绝中国企业投资，更确认两方关系。
现任总理那塔诺2003年曾与时任总理访问台湾，2011年也有率团赴台参加国庆活动。
4.附注、心得、想法︰