农民不再看天吃饭！农业保险法草案通过
新头壳newtalk 阎芝霖
2019.07.18
台湾天然灾害发生频率高，常导致严重的农业灾害，而看天吃饭的农民往往在这时成了最大受害者，农委会今（18）日表示，为保障农民收入稳定，推出农业保险法，从水果、家禽到农业设施等15项、20张保单，期望能够扩大保险保障范围，让农民不再看天吃饭，稳定收入。
农委会陈主委表示，虽然实施天然灾害现金救助制度，但不足以涵盖农民生产风险，为保障农民收入稳定，农委会在104年推出第一张高接梨保单，希望透过保险之危险分散功能，建立农民危险分摊与管理的概念，相较于现金救助是政府出1块钱产生1块钱之效用，保险则是政府出1块钱产生3～4块钱效用，对于农民而言，实质帮助更高。
农委会指出，截至108年6月底止，累计总投保件数2.9万件、总投保金额60亿元、总投保面积4.7万公顷、投保家禽239万只，投保件数、金额及面积皆逐年成长；在保险理赔方面，累计理赔件数907件、理赔金额达8,919万元，足见农民风险管理观念日增，投保及理赔绩效显著。
而目前已开发销售梨、芒果、释迦、水稻、莲雾、木瓜、凤梨、文旦柚、香蕉、甜柿、养殖水产、石斑鱼、虱目鱼、家禽禽流感及农业设施等15品项、20张保单，并持续开发番石榴、枣及荔枝等保单，扩大保险保障范围，保单型态包括实损实赔、区域收入、区域收获（产）量、气象参数、灾助连结及扑杀连结6大类型。
而将科技的应用导入保险，也带来更多的效益，无人飞行载具（UAV）近年应用日益广泛，农委会借由航拍套叠地籍图层资料及影像判读分析灾损技术，以无人机空拍影像判释灾损情形，可节省农业保险勘损人力、提供客观评估之科学证据，已应用于108年度开发之香蕉植株保险。
陈吉仲强调，农业保险执行的复杂度及困难度都很高，从各国发展的经验来看，农业保险之推展极需要政府透过立法支持补助农民保险费、建立危险分散机制及提供保险人租税优惠等措施。
陈吉仲指出，今天行政院会议通过农业保险法草案，是法规制度工作的开端，未来农业保险立法完成后，农委会也将尽速订定相关子法规，建立完善的运作制度，全面推动农业保险，提高保险覆蓋率，稳定广大农民收入。
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