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US Taiwan Watch: 美国国会台湾观测站
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【外交小常识：国旗篇】
　
正在参加初选的鸿海董事长郭台铭质问总统说：中华民国总统到美国参访，戴绣中华民国
的帽子有这么难？
　
事实上，在非邦交国，我国官方人物还真的不是随便要秀国旗就可以秀国旗的喔！必须要
取得对方国家同意才行。要知道在外交上面充满各种仪式性、象征性的动作，如果没做好
的话是会很失礼的。
　
我国与世界上多数国家没有正式的邦交关系，而且因为中国的打压，许多国家不承认和我
国在“官方”的往来，即使是官方活动也要透过“第三方”白手套，维持一个表面上的非
官方关系。最直接的例子就像是“美国在台协会”和刚改名的“台湾美国事务委员会”（
请见这篇：https://pse.is/J5NUL）。官员都不见得可以用官方的名义参加公开的活动了
，那么“代表国家”的国旗这类象征性符号，当然也不能随便让官方人物拿出来秀。
　
前几年有一次，我国驻美代表处忽然在元旦的时候于“双橡园”办了升旗典礼。当时美方
行政体系的人们都气炸了，因为事前并没有先跟他们沟通过。通常在元旦或国庆的升旗典
礼都会办在一个民间单位（地点会在学校或者公园），并且由侨社挂名主办，不会是代表
处或办事处自己来主办。当时做成升旗典礼决议的大使还很理直气壮地跟大家讲说，升旗
就是爱国，大家怎么可以质疑升旗的决定！来质疑的就是不爱国！当时许多民众采信了这
种说法，然而，却没有看到后续台美关系的伤害以及需要花多少心力去补回来。
　
这几年，我们官方人物获得的待遇已经是渐渐在“正常化”，也就是说，慢慢可以开始跟
美国的官方人物在公开场合见面（以前很困难），美国方面开始会主动把会面的消息放在
社群网站上面。前阵子，白宫甚至主动披露川普总统和我国国旗的合照（
https://pse.is/HRX8R）。这阵子的军售案，已经慢慢改掉过去那样子一次一整批包裹出
售、包裹批准的模式，改成每一个单项分别提出、个别审核，且和其他国家一样由国防部
发出公告。这些“国家待遇”都是一项一项地争取以及慢慢改善的。
　
BTW，我国总统到美国参访，目前还只是“过境”的名义。即使人都到了美国境内，是过
境还是入境这在外交意义上是差很多的。而且，过境的规格会随着台美关系状况而有差异
。这次蔡英文总统的出访将过境美国“两次”（丹佛以及纽约），而且各停留两个晚上。
有的时候我们总统的过境是不能参加“公开”活动，而且时间很短。这些也都是外交上面
需要努力争取的。基本上，本站的立场是，不管是什么层级的参访或过境，我们的官方人
物（包括地方首长或不同层级的参访团）能够公开露面以及交流的机会，绝对都是多多益
善的！
　
话说回来，郭董很自豪到美国行政单位拜会的时候可以戴国旗帽，但不要忘记他现在的身
份是一个民间公司的老板，并不具备任何官方的身份，所以要怎么穿搭都是可以的。一旦
成为官方人物，在外交上就有许多的眉角，不再适用一个大企业总裁的决策方式。
　
希望大家能理解“外交是一门专业”这件事，也要能多理解一下我国在国际上的处境。
　
对了，还是要提醒一下，在室内办的研讨会或正式的拜会场合，最好不要戴帽子。这无关
外交，也不是什么国际礼仪，应该是常识。