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林雨苍
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国民党前天开记者会把中共代理人登记法乱讲一通，因此我跟朋友讨教了一下，收集了一
些资料，投书到苹果纸版。
苹果的编辑告诉我，因为有人也有投书，所以会把我的文章跟他的文章放在一起。
今天一看，居然是非常有运动家精神，永远的总统参选人──宋楚瑜……
下面那篇文章也超级精采，迟来的青春期真的会很叛逆啊，也欢迎大家去阅读哈XD
我的投书全文如下：
公开透明 才是对抗红色渗透良方
前天早上，国民党立委召开记者会，痛批中共代理人相关立法，声称这些法案让台湾笼罩
在绿色麦卡锡主义下，是回到动员戡乱时期。百般阻挠促转条例和转型正义作为的国民党
，居然能拿动员戡乱时期出来说嘴，让人啼笑皆非，颇有今夕是何夕的感觉。
目前针对代理人相关立法一共有三个。一个是所称的“中共代理人”相关修法，在两岸人
民关系条例的33条之四，禁止台湾人民、法人、团体或其他机构为中国大陆党政军机关（
构）、相关团体或其派遣人之代理人，危害国家安全及社会安定；以及33条之5，禁止台
湾人民、法人、团体或其他机构与中国党、政、军机关（构）及相关团体或其代理人从事
危害国家安全之政治宣传，或接受其指示或委托而为之；及出席或参加其所举办或与其共
同举办之会议，发表危害国家安全之决议、共同声明或相应声明，违者会处以重罚。
在这个法条里面说的很清楚，要有“危害国家安全及社会安定”，才会触犯法律；就算是
后面的从事政治宣传、出席参加举办会议等等，前提都要有“危害国家安全”，才会开罚
。这个法律要件，经过过去几次共谍案的审理，已经相对明确不少。
但是国民党和中国时报不管这个法条前提，故意声称这个法律要件不明确，然后还连结到
过往的动员戡乱时期和刑法100条。一方面，当时是只要参加会议就触法，法律要件更模
糊；况且，在当时的情境下，这些都是由有问题的军法系统进行审判，还有刑求逼供、告
密举发，请问这些状况是相同的吗？中国时报更是好笑，无视于中国地区恶劣的司法状况
，连香港反送中都不置一词，竟然在台湾侃侃而谈言论自由？
第二个法案是黄国昌所提出的反渗透法案，但是看一下里面的条文，其实里面的内容风险
更多。里面提到这些代理人不能涉及选举罢免、为境外势力游说、传递不实讯息。我认为
时代力量的立意是好的，但是这些问题谁来认定呢？这三个行为的认定标准又是什么？如
果真的没弄好，确实有可能会伤及无辜。更令人担心的，若是未来执政党不谙人权理念，
会不会反而伤害到言论自由？这是需要担心的地方。
不过，时代力量法案中的登记制度，在第三个法案，基进党与民进党参考美国与澳洲相关
法律，联手提出的“境外势力代理人登记法”中，有做另外的处理。针对境外的政府、政
党与附随组织等境外势力所雇用、委任或有协议、金钱等相关来往的代理人，一旦被认定
为代理人，就需要来登记、申报。举办活动要揭露收支状况与活动资讯，传播媒体要表明
传播者与制作来源。这些资讯在法规中都明文规定必须公开让全民知道，若是拒绝揭露，
则可以按次进行处罚。
中国渗透台湾的方式很多，也善于利用民主社会的开放性，利用漏洞进行统战，因此立法
小组才花这么多时间研拟内容；但同时，民主自由是台湾应该坚守的价值，我们不能够因
为为了抵御专制敌人的渗透，就忽略法治人权的制度性保障。这部境外势力代理人登记法
，是民主防卫机制的前期预警，就像雷达一样，先让我们看到代理人的身影。我们不去限
制他们能说什么话、能办什么活动，但希望他们可以更加透明，让大众自己去判断；一旦
发现有问题，也可以循两岸人民关系条例33条之4、之5进行处罚。
如果我们相信民主自由的价值，就要紧握公开透明的精神，一起抵御红色渗透。
4.附注、心得、想法︰
反正这些人
也没有胆像是央视美国采访站一样
一听到外国代理人就落跑
因为跑了北京当局也不收你