※ 引述《howiekuohr (哈维)》之铭言：
: https://www.twreporter.org/a/illegal-factory-on-agricultural-land-law
: 1.媒体来源:
: 报导者
: 2.记者署名
: 林慧贞
: 3.完整新闻标题:
: 《工辅法》三读守住落日条款，农地违章工厂大限再延20年
: 4.完整新闻内文:
: 攸关3.8万家农地违章工厂去留的《工厂管理辅导法》，今（27日）下午三读通过，低污
: 染违章工厂可申请就地合法，落日期限则在民间抗议下，从一开始完全不设限，违章工厂
: 可永生永世存在农地，到后来经济部、朝野立委终于让步，最后通过的合法化大限为2039
: 年6月27日。但此次修法仍大幅放宽违章工厂合法条件，不仅“工农相争”、也造成“工
: 工相争”，学者仍忧心埋下国土破碎化的炸弹。
: 2010年台湾第一次纳管农地违章工厂，限定必须在明年（2020）6月2日前迁到工业区或特
: 定区域合法经营，但辅导成效不彰，至今仅46家合法，经济部在今年（2019）3月28日提
: 出《工辅法》修正案，全面放宽低污染工厂可申请“特定工厂登记”，之后再辅导用地合
: 法。
: 但行政院以工厂为数众多、变更地目时间冗长，难以订定辅导时间，没有设合法化的大限
: ，形同违章工厂可永续存在农地。
: 外界反弹、官员爆当门神，促经济部让步
: 原本5月6日经济委员会第一次审查《工辅法》时，朝野立委对经济部未在法规中设落日条
: 款，并无异议，仅由环团出身的立委蔡培慧提出附带决议，要求经济部应设落日条款，但
: 未获同党及其他立委支持。
: 这一个月来，环团积极上街头抗议、游说，5月28日《工辅法》朝野协商时，立委蔡培慧
: 再度尝试，与党内相对较关心农地的不分区、农业县市立委，共同提出修正动议，要求设
: 20年落日期限，才让《工辅法》出现转机。
: 民间不满放宽违章工厂合法的情绪持续累积，加上上周《工辅法》朝野协商前一天（6月1
: 9日），负责违章工厂业务的经济部中部办公室科长云瑞龙，被爆出协助违章工厂连署，
: 支持经济部修法，引发外界一片譁然。
: 隔天蔡培慧在朝野协商时继续坚守落日条款，内政部代表也指出，变更地目程序已简化，
: 只要5年就可完成，但经济部一开始还是坚持过去说法，不愿设落日条款，直到立法院长
: 苏嘉全直接了当表示，如果没有设落日，业者就不会积极改善，强力要求经济部回去研商
: ，长期坚持不设落日条款的经济部才终于松动。
: 下午5点47分，民进党团的版本以同意票66票、不同意票10票、弃权9票通过，落日期限正
: 式订为20年，晚上7点8分三读通过。
: 环团：尽快盘点违章工厂需求，别再延长辅导年限
: 蔡培慧表示，修这个法很痛心，但必须正视违章工厂问题，“就像身上的脓，划下第一把
: 刀会流血”。20年落日条款，前10年为辅导期，这段期间内违章工厂需取得“特定工厂登
: 记”，符合消防、工安、环保法规等，后10年则为土地变更期。希望强化经济部原有的责
: 任，让厂商导向合法。
: 彰化县田园工厂创新协会理事长吕明炎则表示，虽然还是设了落日条款，“但修法没办法
: 100分，立委很辛苦帮我们争取，为台湾拼经济，这样的结果还可以接受。”未来希望辅
: 导业者低利贷款、取得合法土地，让工厂可以标准化，员工工作更安全。
: 落日条款一波三折，从一开始经济部强硬姿态、朝野立委消极，到最后好不容易争取到20
: 年大限，长期为此法案奔走的地球公民基金会专员吴其融形容：“虽然绝望，但还没死。
: ”法案通过后，经济部当务之急是总体盘点，例如需要多少工业土地、厂商要就地合法或
: 是进驻工业区？
: 同时，他也呼吁经济部，仿照日本、泰国，让违章工厂自组团体，针对产业环境提出自己
: 的需求，经济部只要对这些团体对口，确认大家的需求，“不要一直担心工厂会倒，屡屡
: 让业者超越法规（即架空其他土地、环保、消防法规）。”
: 劣币驱良币，修法制造“工工相争”
: 但此次修法仍大幅放宽违章工厂合法条件，不仅“工农相争”，也造成“工工相争”。
: 在下午朝野协商前，民间团体也在立法院召开记者会，高喊“捍卫农地，撤回工辅法”，
: 手持刚收割的稻草，丢向立法院，希望“干扰”修法，讽刺支持违章工厂的民进党立委林
: 岱桦“稻草会干扰工厂发展”的言论。
: 其中最特别的身影是一位嘉义合法工厂业者，他表示，嘉义工业用地一坪要3万，农地才3
: 、4000元，自己合法购买工业土地约1800坪，和违章工厂土地成本差了10倍，每年还要缴
: 交工业用地的房屋税、地价税约20万。
: 他也分享自己进驻嘉义大林工业区的经验，虽然不需缴管理费，且属于低污染产业，每年
: 废污水处理费仍要10万元，若是更高污染的产业，上百万元跑不掉。另外像是较大型的嘉
: 义嘉太工业区，1800坪土地管理费每个月就要1万元，废污水排放另计，“这些违章工厂
: 通通不用缴，你说合法业者要怎么跟他们竞争？”
: 提到为何站出来抗议，他直说，自己是家族事业第二代经营者，未来希望传承给下一代，
: 因此不能放任违章业者不公平竞争，“我是在做我该做的。”
: 话虽如此，他却只能戴着墨镜、口罩和安全帽匿名受访，避免被秋后算帐，相较于违章工
: 厂业者在近几次朝野协商时，大张旗鼓到立法院开记者会，支持经济部修法版本，形成鲜
: 明对比。
: 地球公民基金会副执行长蔡中岳表示，很多合法业者打电话到办公室诉苦，直说违章工厂
: 就地合法，对过去遵守法令而成本提高的业者不公平，“这样的修法是让工农相争、工工
: 相争。”
: 彰化欣大园艺是过去少数乖乖遵循《工辅法》的业者，接受《报导者》访问时特别强调，
: “我花了8年、4亿元变更用地、设备，在2017年正式就地合法。”董事长陈锦源细数，为
: 了配合法令做隔离带，工厂四周各内缩了10公尺，共敲掉5,000平方公尺，投资改善消防
: 设备、等待用地变更也花了5、6年。
: 政大地政系教授戴秀雄则认为，《工辅法》修法完全架空了国土分区精神，从头到尾就不
: 应该再修，“若非法能行，民众守法的理由何在？”
: 违章拆除效率不彰，公民诉讼制度也遭挡
对这个议题我很早就想说了:
今天为什么农地工厂的情形会如此严重? 几十年来政府有认真在替中小企业主解决问题?
就是一个重要观念: 农地的产值和工业的产值完全无法类比
同样一甲地种稻米或蔬菜 跟一甲地作CNC车床工业
两者可以养活的人数不证自明