投审会的这些公告应该可以算是函释
但是所谓“国安疑虑”违反法律明确性原则
柯应该可以向司法院提出大法官释宪
只不过这在政治面上划不划算就看他自己考量了
即便大法官最后做出有利政府的解释
至少在招标上也可以有明确规则避免产生国安疑虑