再批公投法二修“堕胎”　吕秀莲：617订为“公投蒙难日”
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日批评《公投法》二修的前副总统吕秀莲今（20）日再度召开记者会直指，2019年6月17日
（《公投法》三读当日）应订为“公投蒙难日”；吕并质疑，执政党谴责去年公投乱象丛生
，于是结论变成“公投不可绑大选”，好似立委修法所造成的乱象，自己不用负责，她深刻
感受到立法的傲慢、不负责任，“去年乱七八糟草率修法，难道不用跟全民道歉？”
吕秀莲上午召开“谁将公投堕胎，立法院二修公投法总评”记者会，邀请东华大学民族事务
与发展学系教授施正锋、台湾陪审团协会理事长吴景钦、负数票协会理事长张天鷞及绿色消
费基金会董事长方俭与会，剖析公投法二修之影响。
谈及去年九合一公投乱象，吕秀莲指出，主要在于降低公投门槛后，以致公投提案、事务剧
增，修法却把专责机构（指公投审议委员会）取消、全部交由中选会，“我当时就担心，中
选会除了承担地方大选选务，又要忙公投，绝对忙不过来。”
吕秀莲批评，民进党立委在国会殿堂上口沫横飞指正别人，有无一句道歉？去年草率修法、
不负责任，结论竟是“公投不能绑大选”；她并强调，公投法修法须有配套措施，不能“头
痛医脚”、“头痛锯腿”。
指9公投案受修法波及　吕：中选会新旧法认定有出入
吕秀莲进一步表示，更令人痛心的是，在“公投蒙难日”、公投法二修三读当天，中选会召
开委员会，当天决议驳回3项公投案，而正在连署的公投是究竟适用新法或旧法，中选会正
副主委讲法竟然不同，“显然当前中选会，已经是一个失职、失能的委员会。”
吕秀莲也质疑，一时之间，因公投法二修通过，一共有9个公投案被波及，立法院、中选会
是否联手强迫“公投堕胎”？她再度替自己所领衔的“永久和平中立”公投案抱屈，她前后
花了3、4年收集连署，且依程序提案，如今却因修法叫停，又该如何采取行政救济？
施正锋则批评，公投的意义有二，其一，在于“直接民权”，以制衡政治人物；其二，公投
是实践民族自决的最后一道防线，以昭示人民独立自主的意志力，“今天却被民进党剥夺走
了。”
施正锋：支持度不够，才要“脱钩”
针对大选是否应绑公投，施正锋分析，考量重点有技术、政治哲学以及政党的战术考量。就
技术而言，公投不绑大选恐劳民伤财，但行政部门考量的是“选务”，一般来讲不是问题，
去年公投乱七八糟，可透过提前投票、或延后开票解决，“技术上可以处理”，“不能因选
务机构无能，而惩罚老百姓。”
在政治哲学部分，施正锋指出，倘若公投不绑大选，投票率会非常低，且公投正当性恐不足
；而在政党战术部分，他表示，公投绑大选可互相强化，但如果老百姓对于执政党支持度不
够，就会担心选举被带衰，所以才要“脱钩”，“民进党绝对是因为这样子”，“真的是夭
寿骨。”
备注
公投绑大选让台湾人民2020/1/11可以决定是否航空业等特殊职业罢工需要14天预告期不好
吗
公投绑大选让台湾人民可以决定是否参与罢工劳工跟未参与罢工者相比不应有福利及奖金缩
水情形不好吗
没有一个民主国家公投跟大选脱勾投票率能破50%，
瑞士虽然没全部公投都与大选一起举行，“但瑞士公投通过与否采简单多数决，并未像台湾
一样规定赞成票需达25%选举人数即500万票赞成票门槛”
2013年，79%的瑞士人支持“严审难民资格”及“充公难民财产”。
瑞士面积与台湾一样大、却仅有四座清真寺尖塔建筑的瑞士，因在2009年，有57.5%瑞士公
民投票“反对兴建清真寺尖塔”，随即写入宪法，使其成为唯一有此禁令的西方国家。
这些事若单存靠间接民意的议员立法，在正反两方激烈冲突下只会搁置
11/24公投排队现象完全是中选会欠缺事前规划模拟的事务性问题
Re: [新闻] 公投与大选脱钩举行 民团强强烈反弹
https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1560863199.A.055.html
为了一己之私刻意送终公投完全违背宪法的比例原则
两年内若有紧急情况需要公投复决法案怎么办?