送中条例暂缓，特首林郑月娥竟称台湾是关键！
揭开台港交涉内幕，看香港政府如何前后矛盾
2019-06-17 13:38商业周刊 管婺媛／商业周刊
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香港反送中大游行十六日参与人数再破百万，群众高举标语要求“撤回”、“林郑下台”
。 联合报特派记者王腾毅／摄影
就在香港反送中运动喧腾一周之后，香港特首林郑月娥终于在今天下午宣布，暂缓《逃犯
及刑事事宜相互法律协助条例》修正草案（简称逃犯条例，又称送中条例）修法。主因是
，台湾表明不接受这样的方式引渡人犯，因此修法已“没有急迫性”。
对照当初林郑提出的修法理由，是为回应台湾提出引渡人犯请求，才以修法作为解方，此
番言论，让台湾突然成了左右香港送中条例续推与否的重要关键：送中条例始于台湾，暂
缓，也因为台湾。
但，实情真的是如此吗？
其实，早在去年2月香港男子陈同佳在台杀害女友逃回香港后，台湾司法部门就透过陆委
会在3月、5月、11月，三度对港府提出逃犯移交请求。但，全部被“已读不回”。
当时，政府官员因考量台港间并无明文的司法互助协定，提出可以用个案方式，协商出台
港间司法互助合作方法，将互助限缩在“个案”来处理，根本无需大费周章修法。但，港
府始终不曾对我方要求提出具体回应。
没想到，今年2月，港府提出《逃犯条例》修正草案，还称是为了给台湾交代，让陆委会
上下全“傻了眼”。
“我们只是要喝一杯牛奶，结果你不只是养了一头牛，还弄了整座农场！”陆委会副主委
邱垂正直言，“结果引发这么大争议，我实在不懂港府为何要化简为繁？”
邱垂正指出，虽然台港间并未签订司法互助协定，但根据国际惯例，基于对等互惠精神，
双方仍可就个案模式做司法互助合作，“包括事证移交，或是犯人移交等等，这样就可以
解决问题，但显然港府不愿意朝这样的方向去处理。”
对于林郑港府是为台湾杀人案而修法，又因台湾拒绝而暂缓，总统府今天也随即发出声明
，表示以此作为违背人权立法的托辞，是不负责任与缺乏道德感的作法，“令人感到不可
思议，我们无法认同。”
台湾政府对林郑说词感到不可思议，事出有因。
因为，港府提案修法前，从未知会我方。一位陆委会官员说，我们一次去函不理，二次不
理，三次也不理，“结果来了逃犯条例修法，还说是台湾要求，这合理吗？”“如果你修
法是为了台湾，那你之前也要跟我们沟通吧，完全没有啊！”
其实，台港间沟通交流的单位，是由2010年5月、4月成立的“财团法人台港经济文化合作
策进会”与“港台经济文化合作协进会”作为平台，但2016年后，双方定期的联席会议，
暂时中断。但，去年七月，香港法院审理陈同佳案时，仍透过平台向政府提出案件情资需
求，政府也配合提供。
甚至，更早之前，因港台间经贸交流频繁，发生多起诈骗、洗钱等案件，政府从2013年起
，就以打击犯罪为题，针对10个个案向港府提出请求，希望能互相就证据移交合作，但港
府态度同样是“已读不回”，冷淡处理。
现在，却在反送中游行后，以台湾不接受为由，宣布暂缓。做与不做，都打出台湾牌，私
下对台湾政府，却爱理不理，看在官员眼里，只能说港府真的是表里不一，莫名至极。
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香港特首林郑月娥16日晚间对修订《逃犯条例》处理不当发表道歉声明。欧新社
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