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https://www.guancha.cn/internation/2019_03_29_495554.shtml
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观察者网
3.新闻内容︰
纠结十五年的这场空客与波音的互诉补贴大战,在日内瓦时间3月28日上午10点正式收尾
。
第一财经记者从世贸组织(WTO)方面获知,WTO上诉机构对“空客诉美国政府补贴波音案
(DS353))”做出终裁,称认定美国以华盛顿州税收减免形式向波音公司提供补贴非法,
这并导致空中客车的A320neo和A320ceo单通道飞机在五次销售活动中遭受销售损失。
上诉机构并在判决中指出,在2012年WTO做出判决,认定波音接受了最少50亿美元的非法
补贴,并要求美方撤销对波音的补贴后,美方的这些补贴并未停止。
在WTO作出宣判后,美欧双方有关机构均迅速发布声明表明立场,而无论是欧盟委员会贸
易司还是美国贸易代表办公室(USTR),都认为自己取得了最终的胜利。
双方都宣称判决是重大胜利
在WTO公布判决后,欧盟率先发声明表示,WTO的判决证明了欧盟方面有关波音继续获得非
法补贴的上诉行为是正确的,而美国则称,在欧盟的众多控诉之中,WTO仅仅裁决其中一
项补贴反了WTO规定。
“上诉机构现已终裁了这一案件,并在其中证实了我们的观点,即尽管WTO先前作出过裁
决,但美国仍在继续补贴波音。”欧盟贸易专员马尔姆斯特罗姆(Cecilia Malmstrom )
在声明中指出,而这篇声明的题目就为“欧盟在WTO波音争端中获得最终胜利。”
欧盟并在声明中指出,WTO上诉机构证明了欧盟的观点,即美方从来没有遵守WTO在此方面
的判决,这次但裁决最终证明,美国在持续非法补贴波音, 这对其欧洲竞争对手空客造
成了重大损害。
美国贸易代表办公室(USTR)也将该裁决称为“美国的重大胜利”,因为它在遵守早先的
裁决后发现只有一项非法补贴,即华盛顿州每年对波音的1亿美元税减免问题。波音方面
则表示,将支持这一新决定。
对于目前深陷737 MAX机型安全隐患风波的波音来说,这一裁决无疑是又一打击。
WTO判决“双方各打四十大板”
自2003年以来,空客的出货量迅速上升并超过波音。
2004年10月6日,美国向WTO提起诉讼,指责欧盟及其法国、德国、英国和西班牙四成员国
向空客提供非法补贴。随后欧盟立即反诉美国对波音提供非法补贴,而今年这一持续了15
年之久的互诉案件即正式收尾了。
不过,正如不少业内人士所指出的那样,此次判决多多少少会是“各打四十大板的方式”
:此前在2018年5月15日, WTO上诉机构宣判欧盟及其四个成员国——法国、德国、西班
牙及英国非法补贴空客旗下的A380和A350客机,金额达220亿美元,并判定此举损害了波
音公司利益。
彼时,在WTO作出宣判后,美欧双方也均宣称自己赢了。USTR代表莱特希泽当时在声明中
称:“这份报告证实欧盟长期以来一直忽视WTO规则,更糟糕的是,欧盟对客机的补贴已
让美国航空航天公司损失了数百亿美元的收入。”
“欧盟早就应当取消这些补贴。”莱特希泽警告称,除非欧盟采取行动停止继续违反WTO
规则以及损害美国利益的行为,否则美国将不得不对欧盟产品采取相对应的反制行动。空
客彼时也第一时间发声明称,15日的宣判仅仅是“故事的一半”,WTO下半年将就欧盟指
控美国向波音提供超过200亿美元的补贴一案进行宣判。
不过,第一财经记者在判决书中看到,除了WTO裁决的50亿美元非法补贴外,上诉机构驳
回了欧盟所声称的其他非法补贴。
譬如,欧盟方面曾在上诉中表示,美国政府通过减税优惠的方式向波音提供非法补贴,助
其开发787客机(50亿美元)以及新一代777X客机(87亿美元),波音还寻求在开发B797
客机过程中得到更多非法减税优惠。
4.附注、心得、想法︰
说好的没有政府补贴、政府干预? 说好的自由市场呢?