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以新闻自由之名还魂的党国幽灵（邱家宜）
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民主是艰难事业，维护言论自由更是。维护新闻自由，须仰赖新闻专业与新闻伦理，因为
某方面毫无节制、为所欲为的自由，势将妨害其他方面的自由。在台湾，这个道理最常被
演示在部分媒体老板为谋取其自身最大利益，往往不惜牺牲公众利益。国家通讯传播委员
会（NCC）日前以新闻报导未查证、不符公平原则，裁罚中天新闻100万元，并限期改善。
系属中时旺旺集团的中天，近半年来因极度吹捧韩国瑜近乎造神，被外界奚落为“韩天电
视台”，固然难为其自身专业辩护；但负责监理电子媒体的NCC不能“七年之病，求三年
之艾”，空有频道监理架构却未落实，如今在政治压力下骤然出手，自然难以杜悠悠之口
。
合法行政并非放任
“韩天造神”，成果丰硕。日前在台北市搭小黄，宣称看过韩国瑜所有视频的韩粉司机告
以：“韩国瑜从小生长环境充满爱，所以他主张爱与包容。九二共识是台湾最好的选择，
韩国瑜爱民如子，决不会做出对台湾不利的事。”因为从小受尽党国教育，此类叙述乍听
之下备感亲切，顿时想起小学国语课本中“蒋公小时在河边看到小鱼奋力向上游”的故事
。
不过，每天只看中天新闻的司机先生，应该看不到联合国发布上百万新疆维吾尔人被迫进
入集中营接受“再教育”；对于中国正在大小城市中推行“大数据人脸辨识”、“个人信
用评等”这些社会“维稳”措施，应该也会以“尖端科技即将超英赶美”雀跃解读；更不
会留意习近平年初亲口将“九二共识”与“一国两制”清楚连结，以及香港人早已对“一
国两制”倒尽胃口、纷纷自救。“给中国统治也没什么不好啊！如果大家都可以得到好处
的话。”韩粉司机依旧滔滔不绝，乘客已为之默然。
其实，连中天电视也很难否认，如果台湾被集权的中共统治，它现在口口声声要捍卫的新
闻自由将不复存在。但该台却让它的忠实观众们开始相信，台湾被中共统治也没什么不好
！假新闻自由之名，却可能导向新闻不自由之后果，岂不矛盾？台湾的传播监理机关从新
闻局转型为NCC后，自我限缩过去党国时代的执法任意性，这当然正确。但合法行政并非
放任不管，新闻媒体须承担公共责任，并非一照在手、任我横行，何况台湾面对强邻虎视
，各种渗透与操弄无所不在。
过去NCC畏于被与威权时代连结，即使监理办法中对卫星频道有3年评鉴、6年换照的作业
标准，频道若不符当初申设承诺，又拒不改善，依法可不予换照。但即使各种新闻乱象一
直为各界诟病，NCC对新闻台却从未用过这条。此次裁罚引发批评，是为其过去执法怠惰
付出代价。
媒体造神历史重演
《卫星广播电视法》第27条：“制播新闻及评论，应注意事实查证及公平原则。”对于“
事实查证”大家没意见，但“公平原则”却常被挑战：地震天灾时用整节新闻处理算恰当
，为何不能整节新闻都是韩国瑜？答案已如前述。老三台时代媒体造神的历史残余幽灵再
度假新闻自由之名借尸还魂，如果台湾社会连这点抵抗力都没有，要如何捍卫民主与言论
自由价值于未来？
媒体改造学社常务理事
4.附注、心得、想法︰
自由
并不包含破坏自由之自由
只有对岸那些听到自由就不爽的
才会如此滥用
应该集体送毒气室