前情提要一下
一个公务员要任职的职等
原则上来说 要“合格实授”
但是例外可以“权理”
“权理”顾名思义叫“权宜准其代理”，
既然是权宜、代理，就不是常态
当然了，这是理论上
所以实务完全相反，例外才是常态
权理这种东西到处都是
尤其是民选首长在提拔自己人的时候特别好用
依任用法规定，权理原则上可以在同官等内高二职等任用
也就是如果某甲只有合格实授荐任7职等
那某甲他最高可以去权理荐任9职等的职务
而某乙合格实授简任10职等的话
他最高可以去权理简任12职等的职务
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: 推 momo28: 真的很懒得打脸，刚刚查了一下几乎没降调的，弥陀区长9职 03/05 13:33
: → momo28: 等，民政局专员8-9职等，所以有降调吗？ 03/05 13:33
若他本身有荐9合格实授
那同职系同职等职务相互调任，没有降调问题
但也有一种可能是
他本身是合格实授荐任8职等
但是依前一位首长的意思
他也能权理荐任9职等的职务
那现在因为现任首长判断不再需要他“权宜代理”
人家觉得现在不权宜了(?)
所以调任回归原本职系荐8列等的其他职务
这叫明升暗降吗？
若是这种状况
个人解释这叫“打回原形”
以上纯就制度和法律层面讨论
那很多时候
也不一定升上去的就一定是谁的人
而是反正他拔掉哪个缺 那个空缺就要补一个
当然有人讲的
防止弊端也是一种可能的考量啦
但
其实个人是觉得这样不大好
为什么呢
像这样是让高阶文官在政治和专业间摆荡
其实会需要经常调动以防止弊端的职务
其业务内容多半属于有监察性质的
所谓的监察性质
是例如 警察 调查局 廉政人员这样
准司法性质的职务
当然司法工作更不用说 司法院自己就有统调系统
但区长 负责的是政策执行
甚至非常有机会参与政策的规划
但这样经常调动
不只公务员本身很难做
对政策的长远规划、延续和执行也有不利的影响
个人还是比较赞同日本的文官制度
许多日据时代由日本高阶专业文官所规划和执行的建设
放到现在七八十年后
都还具有非常前瞻的战略眼光
现在许多建设
也只是日据时期那些规划原地扩充和现代化而已
这是个人意见啦
另外
虽然乡民好像都认为当区长比较好.....
就个人所见
在区长这个位置任内突然中风走掉的人，不在少数...
以这点而言，个人猜测直辖市区长是个极度劳心的职务
还看过那种，区长中风，副区长代理区长职务
没多久副区长也中风
所以实际上管事的是主秘(公所NO.3)的事情
在常任文官里面
能有荐9以上任用资格的起码50岁
都是中风高危险群
所以说如果身体不好的人
还是别去坐责任太重的位置比较好
: 推 Carmelo3: 区长变专员其实....算降调XD 专员不是主管 03/05 13:34
: → Carmelo3: 也没加给 区长等于土皇帝 03/05 13:35
: 推 joulin: 职等没降 但其实是算降拉 因为区长有行政权 03/05 13:36
: → joulin: 实质管理权力还是比较多 03/05 13:36
: → hhenryy: 主管跟非主管，职等单列跟跨列...真的很懒的打脸XDDD 03/05 13:37
: 推 momo28: 有规定要给谁主管职? 03/05 13:38
: 推 Carmelo3: 民政局专员跟承办人差不多 说真的给个科长还比较平衡 03/05 13:44
: → Carmelo3: 通常9等区长要马调到大区当10等区长 要马调到局当专委 03/05 13:47
: → Carmelo3: 升简任官 调去当专员就明平调实际暗降啦 03/05 13:48
讲到荐9升简10这个超级窄门
基本上 普通公务员退休前 大概荐8极限了
能荐9退休 都是非常幸运的 简10更不用说
公务体系的编制是很窄而且很死的
普通人想更上一层楼
就是要调到偏乡“洗澡”过才有机会
ex.
某丙原本荐7
小港区上班
他想要更上一层楼 想申请荐8的职务
假设一样是荐8的职务列等
在市区小港的A职务一定比六龟的B职务热门
因而除非某丙后面有座很高的山
否则依照潜规则(其实是一个相对公平的潜规则)
比年资 比阶序 比积分
某乙只能去B 去不了A
否则拉倒 没得升官
丙要是不想升 后面还有很多人在排队
接着那个B的缺 别人就占走了
所以丙再怎么不愿意 都要忍耐去“洗澡”一轮
才有机会回市区占同职等的热门缺
在荐8以上的职务
一个普通人没这样“洗澡”一下
都不太可能随便占到市区的热门缺
当然假设丙 是那种后面有山的
或者 嗯 可能参加过什么很厉害基金会
或什么很厉害领袖营队的
那
当其他每个人都用爬的
要委屈洗澡才有机会更上一层楼的时候
某丙也是有机会坐直升机空降
能考上高考特考当然最好
没考上的话还能机要任用开后门～ ex.某组长缺
喔 没说谁 纯制度面讨论而已
就酱
: 推 tsairay: 大区和小区实质权力有差的,职等当然一样啊 03/05 14:02
: → tsairay: 讲没差的是连出社会都没吗,颗颗 03/05 14:02
: 推 Carmelo3: 职等不同喔 人口多的10职等 人口少的九职等 03/05 14:06
: 推 uptoyou987: 殡葬处长107年11月1日才刚上任，当了4个月就被换掉了 03/05 14:34
: → uptoyou987: ( )！ 03/05 14:34