※ 引述《quixotic (夏夜晚风)》之铭言:
: 这一段说“台大是公家机关怎么可以提诉愿?根本不适格。”
: 才是最好笑的
: 观念错误不可耻
: 写之前不查证也不去问懂的人才可怕
: 为了卡管 连行政机关不能诉愿这种话都讲得出来
呃,我觉得你的观念才错误......
先讲我觉得台大可以提诉愿
可是可以提诉愿的理由是个例外
先从基本的讲起
公法人在法律上视为人
但是实际上公法人不可能自己发生意思
一定要有人代替公法人发出意思表示
这个代替公法人发生意思表示就是“行政机关”
所以行政机关有上下的分别
就像大脑一样,大脑可以命令手做任何动作
上级行政机关叫下级机关往东就要往东
往西就要往西
这个原则叫做“行政一体原则”
那么来了
假设大脑命令身体打手枪
右手因为洨射的满手都是
可不可以告大脑污蔑手格要求赔偿?
用膝盖想也知道不行
所以诉愿法第一条明文规定
只有“人民”“地方自治团体”“其他公法人”可以提诉愿,排除“行政机关”可以提诉
愿,背后的法理就是“行政一体”原则
从另外一个角度看
只有“行政处分”可以提诉愿
诉愿法第3条或行政程序法92条的行政处分
必须是“公法上”“对外”“单方面”“发生法律效果”
上级行政机关对下级机关可不会发生“对外”的法律效果
只可能发生“命令”
不会发生“行政处分”
不过我说我觉得大学应该例外给予诉愿权
是因为大学因为学术保障的前提下
行政机关还可以“命令”大学
在某些方面会违反学术自由
所以虽然公立大学基于学术自由可以对抗“命令”
和人民基于保护自己权利对抗“行政处分”
两个有本质上的不同
但是目前没有规定大学要怎样对“命令”申诉
所以应该要类推诉愿法的规定
不过最彻底的做法是学日本
把大学“行政法人”化,就可以解决这个问题
不过现在的问题是教授们不愿意行政法人化就是了.........